為切實解決全省行政案件發(fā)改率、上訴率、申訴率以及行政機關敗訴率高的問題，不斷提高行政審判工作質效，9月4日，省法院行政審判工作調研組組長、二級高級法官李元志一行到白銀中院調研并召開專題座談會。白銀中院黨組成員、副院長吳學良主持會議，白銀中院、白銀區(qū)法院、靖遠縣法院分管院領導、行政庭負責人、員額法官等參加調研座談會。

座談會上，調研組介紹了省法院此次調研的主要任務及目的，通報了白銀兩級法院行政案件發(fā)回重審、改判情況以及全省行政案件專項評查中存在的問題和短板，中院及基層法院行政庭主要負責同志圍繞調研內容分別進行了匯報，與會人員還就行政案件辦理過程中司法建議發(fā)送和反饋、行政非訴案件裁執(zhí)分離、行政機關負責人出庭應訴等方面遇到的困難問題進行了深入的探討和交流。

調研組對白銀法院充分發(fā)揮行政審判職能服務優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新“兩函一建議”機制推動行政爭議實質化解工作所取得的成績給予了充分肯定，并對今后工作提出四點要求，一要將能動司法貫穿于行政審判工作始終。圍繞服務和保障社會發(fā)展大局、人民群眾根本利益，妥善審理拆違治亂、征地拆遷等行政案件，積極與黨委、政府溝通協(xié)調，實質性化解糾紛。充分發(fā)揮司法建議的作用，引導行政機關降低工作中的法律風險，變“定分止爭”“化解矛盾”為“提前預防”“綜合治理”。二要加強行政糾紛的源頭預防和前端化解。加強對人民調解工作的指導，提高爭議化解效率，強化與行政復議機關的溝通交流，探索建立常態(tài)化溝通機制，發(fā)揮好行政復議的主渠道作用，將矛盾糾紛化解在前端。鞏固好行政機關負責人出庭應訴率100%的工作成效，推動行政機關負責人“出庭出聲”，提高依法行政工作水平。三要著力提升行政審判案件質效。要加強對上訴、申訴案件的質效分析，加強對下的監(jiān)督指導力度。嚴格限制案件發(fā)回重審，能改判的就不要發(fā)回重審，堅決杜絕程序空轉，同時著力提升一審行政案件質量，努力降低改判率。要積極總結行政審判工作經(jīng)驗，注重典型案例發(fā)布，在統(tǒng)一裁判思路上多做工作。要兼顧公平和效率，在確保辦案質量的情況下，提高案件處理效率，縮短辦案時間，減輕人民群眾訴累。四要打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)男姓徟嘘犖椤＜訌妼π姓徟泄ぷ魅藛T的培養(yǎng)，定期開展培訓，保障隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。明確院庭長、審判團隊負責人、合議庭法官、法官助理、書記員工作職責，確保權責統(tǒng)一，提高行政團隊運行效率。

吳學良表示，省法院此次專題調研對于進一步推動白銀法院行政審判工作提質增效具有重要意義。白銀法院要以此為契機，健全完善府院聯(lián)動機制，加強司法與行政良性互動，切實發(fā)揮司法建議的監(jiān)督作用，實質性化解行政爭議，為平安法治白銀建設提供有力司法服務和保障。