土地承包經(jīng)營權流轉是盤活土地資源，提升土地利用率的重要舉措，關乎民生福祉，影響鄉(xiāng)村振興，在農(nóng)村因土地流轉過程中程序不規(guī)范、協(xié)議簽訂模糊缺失、國家政策更新等引發(fā)的土地糾紛案件也屢見不鮮。

近日，景泰縣人民法院成功審理了一起土地承包經(jīng)營權糾紛案，維護了農(nóng)村經(jīng)濟良好穩(wěn)定發(fā)展，取得較好的社會效果。

案情簡介

1998年1月承包方侯某與發(fā)包方景泰縣某村民委員會簽訂景泰縣農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包合同書，承包該村7.3畝土地，承包時間為1998年1月1日起至2027年12月31日止有效期30年。

2016年3月8日，原告侯某（甲方）與被告段某（乙方）簽訂了景泰縣農(nóng)村承包合同經(jīng)營權流轉合同，約定原告侯某將其承包經(jīng)營的7.7畝耕地使用權流轉給被告段某進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)營期限12年（2016年3月1日至2027年12月30日止）。合同約定：甲方有權按時獲得乙方付給的流轉費或實物，乙方維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途，按時向甲方交納土地流轉費，除此還約定了其他事項及雙方權利義務等。合同簽訂當日被告將流轉期間的總流轉費15000元一次性付給原告，原告將土地交付給被告。

2023年2月23日，景泰縣上沙沃鎮(zhèn)人民政府與被告段某簽訂西氣東輸四線（上沙沃段）征用土地及地上附著物補償協(xié)議，約定水澆地10米線內(nèi)1.32畝、10米線外27.8畝，合計補償38807.43元，但被征用的土地中有一部分的承包經(jīng)營權屬于原告侯某享有，面積為0.819畝，補償費用為8730.54元，該款項及以上全部賠償款都于2023年3月7日撥付至段某賬戶。

原告侯某認為該征地補償款應由其享有，為此訴諸法院請求段某予以返還。被告段某認為：案涉征地補償費用不應返還，因為雙方簽訂的流轉合同第三條第一款第五項約定，國家政策或其他補貼原告不能享受。

判決結果

經(jīng)審理查明，原、被告雙方對簽訂的景泰縣農(nóng)村土地承包合同經(jīng)營權流轉合同均無異議，且被告仍在流轉經(jīng)營履行期間。此案涉土地系原告與本村村民委員會承包經(jīng)營取得，依據(jù)《土地承包法》第十七條規(guī)定，承包方享有下列權利：…（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有權依法獲得相應的補償。綜合上述法律規(guī)定，承包地流轉后，發(fā)生征收征用所獲得的補償，應由實際經(jīng)營人獲得地上附著物及青苗等的補償，而承包地征用補償則應當由承包人依法獲得享有。故原告依法應享有案涉土地征用補償款，其訴訟請求于法有據(jù)應予以支持。

開庭后，主審法官耐心釋法，幫助原被告厘清思路，最終雙方達成一致意見：被告段某于判決生效后10日內(nèi)返還原告侯某土地征收補償款8730.54元，至此，該案圓滿結案。

法官說法

征地補償費包括哪些？

土地補償費：用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因其土地被征用造成經(jīng)濟損失而支付的一種經(jīng)濟補償。

青苗補償費：用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。

附著物補償費：用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。

安置補助費：用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。

中華人民共和國農(nóng)村土地承包法

第九條  承包方承包土地后，享有土地承包經(jīng)營權，可以自己經(jīng)營，也可以保留土地承包權，流轉其承包地的土地經(jīng)營權，由他人經(jīng)營。

第十三條　農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組發(fā)包。村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包的，不得改變村內(nèi)各集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的所有權。

國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者村民小組發(fā)包。

第十四條　發(fā)包方享有下列權利:

（一）發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地；

（二）監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護土地；

（三）制止承包方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第十五條　發(fā)包方承擔下列義務:

（一）維護承包方的土地承包經(jīng)營權，不得非法變更、解除承包合同；

（二）尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，不得干涉承包方依法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（三）依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術、信息等服務；

（四）執(zhí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎設施建設；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第十六條　家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。

農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有承包土地的各項權益。

第十七條　承包方享有下列權利:

（一）依法享有承包地使用、收益的權利，有權自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；

（二）依法互換、轉讓土地承包經(jīng)營權；

（三）依法流轉土地經(jīng)營權；

（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有權依法獲得相應的補償；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第十八條　承包方承擔下列義務:

（一）維持土地的農(nóng)業(yè)用途，未經(jīng)依法批準不得用于非農(nóng)建設；

（二）依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。