近年來(lái)，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的影響，白銀市房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，化解難度大。房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大民生問(wèn)題。因此，白銀市信訪局必須引起高度重視，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)化解。  

房地產(chǎn)領(lǐng)域的信訪問(wèn)題主要包括：一是交房難問(wèn)題，由于多種原因造成資金鏈斷裂，導(dǎo)致樓盤變爛難續(xù)建，以及未批先建、未按批準(zhǔn)要求建設(shè)問(wèn)題發(fā)生，項(xiàng)目無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收，導(dǎo)致交房難；二是驗(yàn)收備案登記難問(wèn)題，有的開發(fā)企業(yè)違規(guī)操作，或者行業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程監(jiān)督不利，導(dǎo)致竣工驗(yàn)收無(wú)法通過(guò)，影響不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書辦理；三是回遷難問(wèn)題，部分棚改項(xiàng)目受房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和三年疫情影響，資金缺口較大，項(xiàng)目建設(shè)緩慢無(wú)法回遷；四是物業(yè)管理不規(guī)范問(wèn)題。部分已建成項(xiàng)目中存在小區(qū)綠化不達(dá)標(biāo)、物業(yè)收費(fèi)不合理、服務(wù)不到位等問(wèn)題，業(yè)主和物業(yè)矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，新建成小區(qū)街道、社區(qū)的管理服務(wù)較為薄弱。

為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)秩序，加快化解房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，白銀市信訪局提出如下工作對(duì)策：

切實(shí)引起重視高位推動(dòng)化解

房地產(chǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題涉及百姓切身利益，群眾維權(quán)愿望強(qiáng)烈，如不能及時(shí)化解，項(xiàng)目變成爛尾樓，群眾利益得不到保障，容易引發(fā)集體上訪和群體性事件，造成社會(huì)負(fù)面影響。各級(jí)黨委政府應(yīng)引起高度重視，集中研究解決方案，高位推動(dòng)解決好房地產(chǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。

全面排查摸底掌握問(wèn)題底數(shù)

行業(yè)主管部門要主動(dòng)牽頭，全面摸清房產(chǎn)領(lǐng)域存在的矛盾隱患，建立工作臺(tái)賬，做到情況清、底數(shù)明、問(wèn)題準(zhǔn)。要發(fā)揮房產(chǎn)領(lǐng)域部門聯(lián)席會(huì)議制度作用，健全會(huì)商、研判機(jī)制，按照“一企一策”原則，制定化解方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，掛圖作戰(zhàn)、記賬銷號(hào)，逐步逐企推動(dòng)解決房地產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題化解。

加強(qiáng)政策研究強(qiáng)化引導(dǎo)調(diào)控

行業(yè)主管部門要完善相關(guān)配套政策，爭(zhēng)取將棚改項(xiàng)目納入“保交樓”范圍，幫助開發(fā)企業(yè)融資，縮短棚改戶回遷時(shí)間。發(fā)揮房地產(chǎn)主管部門在市場(chǎng)引導(dǎo)和調(diào)控中的積極作用，研究制定房地產(chǎn)消費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，激發(fā)市場(chǎng)潛在消費(fèi)活力?？茖W(xué)制定城市發(fā)展和房屋建設(shè)規(guī)劃，建立高效完善的住房保障體系，加強(qiáng)住宅小區(qū)配套附屬設(shè)施功能論證，對(duì)強(qiáng)制要求配套但實(shí)際運(yùn)行困難的附屬設(shè)施研究出臺(tái)相關(guān)措施。

分類施策化解多措并舉推進(jìn)

充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)包案推進(jìn)、聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)等制度優(yōu)勢(shì)，分類施策、多措并舉，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)房地產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題解決。按照“一個(gè)項(xiàng)目一套班子”原則，逐案成立工作專班，協(xié)調(diào)推進(jìn)問(wèn)題解決。建立住建、自然資源、城市管理綜合執(zhí)法、稅務(wù)、法院、公安等多部門參與的工作協(xié)調(diào)小組，進(jìn)一步推動(dòng)房產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題的盤活力度，依法推動(dòng)涉法樓盤進(jìn)入法定程序，建立問(wèn)題處置“直通車”制度，盡早盤活項(xiàng)目完成續(xù)建工程。

強(qiáng)化監(jiān)管職能抓好源頭管控

嚴(yán)把規(guī)劃、建設(shè)工程審核關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)和條件，自然資源、住建、城市管理綜合執(zhí)法等部門建立信息互通機(jī)制，確保監(jiān)管與執(zhí)法一體聯(lián)動(dòng)。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”原則和“交房即交證”“住權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步”的要求，加強(qiáng)事前事中事后全過(guò)程監(jiān)管，從源頭上杜絕“辦證難”。嚴(yán)格誠(chéng)信管理和責(zé)任追究，將失信企業(yè)納入房地產(chǎn)行業(yè)信用信息和不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域信用信息歸集范圍，對(duì)行業(yè)主管部門落實(shí)責(zé)任追究終身制，切實(shí)從源頭上消除矛盾隱患，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。（作者：韓敏）