調(diào)解是具有中國特色的化解矛盾、促進(jìn)和諧的非訴訟糾紛解決方式。訴前調(diào)解則是訴源治理工作開展的主要方式之一，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的延伸。

2023年白銀區(qū)法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，多管齊下加大訴前調(diào)解力度，切實(shí)為群眾提供快捷、低成本的解紛服務(wù)，打通服務(wù)群眾的“最先”一公里，全年訴前調(diào)解案件1815件。

“三心”調(diào)解  專業(yè)力量高效推進(jìn)

構(gòu)建“法官+書記員+特邀調(diào)解員”調(diào)解模式，對訴前調(diào)解的前端分流、開展流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、調(diào)解人員行為規(guī)范等作出明確要求，進(jìn)一步規(guī)范訴前調(diào)解工作，打造“放心、貼心、用心”的“三心”調(diào)解團(tuán)隊(duì)。

一起欠款合同糾紛經(jīng)法官高效調(diào)解，被告當(dāng)天還清欠款，原告撤回起訴；在一起標(biāo)的高達(dá)2000余萬元的建筑工程合同糾紛案中，采取“先背對背，再面對面”的方式與雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解溝通，最終雙方達(dá)成協(xié)議并簽字確認(rèn)，當(dāng)事人紛紛送上錦旗表示感謝。

關(guān)口前移 下沉一線主動(dòng)出擊

為促進(jìn)更多矛盾糾紛在訴前得到有效化解，打通一站式多元解紛“最后一公里”，訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)前移解紛關(guān)口，下沉調(diào)解力量，走出法院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、信訪部門等力量共同參與糾紛排查調(diào)處，讓“行走的公平正義”可感可觸。

群眾的需求在哪里，訴前調(diào)解就跟進(jìn)到哪里。在白銀區(qū)信訪局，專業(yè)法官多次與信訪工作人員通力協(xié)作，先后成功調(diào)解多起死亡賠償案件；針對一起提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案，法官赴司法所，與工作人員共同開展調(diào)解，最終雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

 “智慧”辦案  數(shù)字賦能助力調(diào)解

不斷完善訴前調(diào)解分流程序和案件流轉(zhuǎn)機(jī)制，借力信息技術(shù)，充分運(yùn)用智慧法院建設(shè)成果，為當(dāng)事人提供“線上見、網(wǎng)上辦、效率高”的指尖調(diào)解方式，通過信息化手段化解矛盾糾紛300余件，在視頻和語音連線中，一件件糾紛消彌于無形。

由于工作原因，一離婚糾紛當(dāng)事人不能前來法院應(yīng)訴。身處法國工作的被告、身處白銀的原告，通過“人民法院調(diào)解平臺(tái)”成功跨國網(wǎng)上調(diào)解婚姻家庭糾紛案件。千里距離轉(zhuǎn)為方寸之間，司法溫度觸手可及。

積極聯(lián)動(dòng)  各方資源協(xié)作配合

打造法院、法庭、綜治中心“三點(diǎn)帶動(dòng)、全面推進(jìn)”工作模式，實(shí)現(xiàn)“調(diào)、確、裁、判、執(zhí)”無縫對接。主動(dòng)對接調(diào)解組織，開展調(diào)解員專題培訓(xùn)80余人次，特邀人大代表、政協(xié)委員、退休法官、仲裁員等85人及40家調(diào)解組織入駐訴前調(diào)解中心開展調(diào)解工作，流轉(zhuǎn)至區(qū)綜治中心成功調(diào)解案件461件，推動(dòng)構(gòu)建多元解紛格局。

完善訴前調(diào)解中心建設(shè)，邀請調(diào)解組織進(jìn)駐法院，參與訴調(diào)對接全流程規(guī)范化操作；配合區(qū)委政法委、王峴派出所多次前往民營企業(yè)合力進(jìn)行糾紛化解，助力優(yōu)化營商環(huán)境；先后組織開展金融行業(yè)、物業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，提升調(diào)解員專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力。

為最大限度釋放訴前調(diào)解效能，白銀區(qū)法院不忘深耕訴源治理。掛牌成立巾幗工作室，“法院+婦聯(lián)”模式使得解紛“朋友圈”得到擴(kuò)容；針對審判中發(fā)現(xiàn)的問題和行業(yè)監(jiān)管漏洞，發(fā)放司法建議書督促銀行、物業(yè)公司改進(jìn)工作，深度融入地方訴源治理格局；在基層法庭、司法所等組織的協(xié)助下，“三進(jìn)”工作正緊鑼密鼓實(shí)施，致力于掃除訴前調(diào)解覆蓋盲區(qū)……隨著一劑劑良方的探索，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之路越走越寬。

白銀區(qū)法院黨組成員、審委會(huì)委員郭樹宏總結(jié)道：“在訴源治理方面，我們所做的工作，主要是讓當(dāng)事人覺得訴前調(diào)解有用、好用、管用、愿用?！?/p>