劉奶奶家里沒(méi)電了；老張家孩子上大學(xué)，最近生活有點(diǎn)困難；3單元2樓的樓道燈壞了……這是甘肅省平?jīng)鍪谐缧趴h西街社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委劉金梅每天都在干的工作，也是作為網(wǎng)格員的她在“民情日記”上記載的柴米油鹽瑣碎事。

在甘肅，像劉金梅一樣擁有婦聯(lián)執(zhí)委和基層網(wǎng)格員雙重任職身份的人員全省有2萬(wàn)余人。

近年來(lái)，甘肅省婦聯(lián)充分發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢(shì)，聚焦全省主動(dòng)創(chuàng)安、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，積極探索“村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委+基層網(wǎng)格員”雙向任職模式，推動(dòng)?jì)D聯(lián)組織嵌入基層社會(huì)治理體系、工作融入基層社會(huì)治理格局、力量加入基層社會(huì)治理隊(duì)伍，在推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中彰顯了巾幗力量。

聚焦需求，做實(shí)做細(xì)維權(quán)關(guān)愛服務(wù)

在定西通渭縣什川鎮(zhèn)什川村，11歲的小元父親因案死亡，爺爺奶奶都已是耄耋之年，小元和6歲的弟弟便由其大伯照顧。大伯家也有兩個(gè)未滿10歲的孩子，妻子還患有精神疾病，生活不能自理，小元和弟弟的學(xué)習(xí)生活十分困難。婦聯(lián)執(zhí)委網(wǎng)格員在走訪中發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題后，及時(shí)上報(bào)線索，向小元和弟弟申請(qǐng)到了司法救助金5萬(wàn)元，并擔(dān)任了小元和其弟弟的“愛心媽媽”，通過(guò)家庭教育指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、親情關(guān)懷，幫助他們健康快樂(lè)的學(xué)習(xí)生活。

像這樣的情況，甘肅還有很多……一直以來(lái)，甘肅組織動(dòng)員婦聯(lián)執(zhí)委網(wǎng)格員通過(guò)聯(lián)系交流、走訪探視、親情關(guān)愛、心理服務(wù)、法律幫助、落實(shí)政策等方式，推動(dòng)“愛心媽媽”結(jié)對(duì)關(guān)愛留守困境兒童2.17萬(wàn)人。同時(shí)，將普法宣傳列為婦聯(lián)執(zhí)委網(wǎng)格員重要職責(zé)，入戶宣傳《憲法》《民法典》《婦女權(quán)益保障法》《反家庭暴力法》等法律法規(guī)。目前，已有2100余名婦聯(lián)執(zhí)委網(wǎng)格員參加了線上線下“法律明白人”培訓(xùn)。深化開展“巾幗暖人心”活動(dòng)，協(xié)助相關(guān)部門做好重大案件中權(quán)益受侵害婦女兒童及家庭法律援助、司法救助等維權(quán)服務(wù)，通過(guò)定期排查、入戶走訪等方式，及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)婦女兒童的心理健康狀況。2023年以來(lái)，婦聯(lián)執(zhí)委網(wǎng)格員上報(bào)移送司法救助線索110余條，涉及困難婦女163人，走訪慰問(wèn)9.18萬(wàn)人，給予司法救助633.48萬(wàn)元，救助款物2353.4萬(wàn)元。

創(chuàng)新模式，激活基層治理“她”動(dòng)能

甘肅省婦聯(lián)通過(guò)出臺(tái)政策保障、強(qiáng)化智能預(yù)警等方式，有效維護(hù)有效維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。2023年，聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委和基層網(wǎng)格員雙向任職的實(shí)施意見》《關(guān)于破解婚姻家庭矛盾糾紛排查化解難題堅(jiān)決遏制命案高發(fā)勢(shì)頭的意見》等文件，將婦女兒童及家庭工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)有機(jī)融合，積極參與婚姻家庭矛盾糾紛多元預(yù)防化解，把發(fā)現(xiàn)報(bào)告家暴、拐賣、性侵等線索納入村（社區(qū)）網(wǎng)格化日常管理，充分發(fā)揮婦聯(lián)執(zhí)委網(wǎng)格員進(jìn)家庭、訪民情、解民憂、化矛盾、送溫暖的作用。主動(dòng)參與甘肅省委政法委推動(dòng)的“民轉(zhuǎn)刑”案件風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警防范工作，及時(shí)將婦聯(lián)執(zhí)委網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)的家庭暴力等情況通報(bào)當(dāng)?shù)鼐C治中心，助力有效預(yù)防化解因婚姻家庭矛盾引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件。

建強(qiáng)隊(duì)伍，提升基層治理“她”素能

甘肅省婦聯(lián)加強(qiáng)村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委和基層綜治網(wǎng)格員交叉雙向任職，將符合條件的村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委應(yīng)納盡納為基層網(wǎng)格員，將符合條件的女性網(wǎng)格員應(yīng)納盡納為村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委，并推選優(yōu)秀女性充實(shí)到網(wǎng)格員隊(duì)伍中，并著力提升專業(yè)能力。自2021年起，省婦聯(lián)以線上線下相結(jié)合的方式每年舉辦2期全省基層網(wǎng)格員中婦聯(lián)執(zhí)委維權(quán)能力提升培訓(xùn)班，培訓(xùn)近5000余人。各市州、各縣區(qū)層層舉辦相應(yīng)培訓(xùn)121場(chǎng)次，參訓(xùn)12000余人，有力提升了婦聯(lián)執(zhí)委網(wǎng)格員“一員多能、一崗多責(zé)”的能力，全面延伸服務(wù)觸角，不斷優(yōu)化基層網(wǎng)格員隊(duì)伍。

主動(dòng)參與，有效排查化解矛盾糾紛

慶陽(yáng)市正寧縣宮河鎮(zhèn)北堡子村婦聯(lián)執(zhí)委網(wǎng)格員在走訪排查婚姻家庭矛盾中發(fā)現(xiàn)，曹某在照料兩個(gè)女兒期間，教育方式簡(jiǎn)單粗暴，動(dòng)輒拳打腳踢，其行為經(jīng)所在村委會(huì)教育后拒不改正，后導(dǎo)致張某婷死亡的悲劇，曹某被涉嫌故意傷害罪提起公訴。村婦聯(lián)執(zhí)委網(wǎng)格員將情況上報(bào)縣婦聯(lián)，正寧縣婦聯(lián)認(rèn)為曹某的行為已嚴(yán)重危害到張某欣的身心健康，不宜再擔(dān)任張某欣的監(jiān)護(hù)人，向法院申請(qǐng)撤銷曹某作為張某欣監(jiān)護(hù)人資格的請(qǐng)求，得到法院支持，及時(shí)變更了監(jiān)護(hù)人。這是甘肅村婦聯(lián)執(zhí)委網(wǎng)格員主動(dòng)作為、有效化解家庭糾紛矛盾的又一生動(dòng)實(shí)踐。

為落實(shí)好全國(guó)婦聯(lián)《關(guān)于把維護(hù)婦女權(quán)益工作做在平常抓在經(jīng)常落到基層的指導(dǎo)意見》，甘肅省婦聯(lián)以“巾幗暖人心”活動(dòng)為載體，積極參與轄區(qū)矛盾糾紛隱患排查。在日常走訪排查或接待來(lái)信來(lái)訪中，注意搜集性侵、家庭暴力等問(wèn)題線索，及時(shí)向同級(jí)綜治和上級(jí)婦聯(lián)報(bào)告并建立臺(tái)賬。

2021年以來(lái)，全省基層網(wǎng)格員中婦聯(lián)執(zhí)委累計(jì)走訪97萬(wàn)戶、218萬(wàn)人次，排查出婚姻家庭矛盾糾紛1.65萬(wàn)件。發(fā)現(xiàn)報(bào)告家庭暴力等線索1860余條。積極參與婚姻家庭矛盾糾紛預(yù)防化解“百千萬(wàn)”計(jì)劃，推進(jìn)以離婚調(diào)解、促進(jìn)家庭和睦為目標(biāo)的“和合之家”覆蓋社區(qū)977個(gè)，建成訴前調(diào)解巾幗工作室125個(gè)，婦聯(lián)執(zhí)委婚調(diào)工作室907個(gè)，成功調(diào)解婚姻家庭矛盾糾紛8342起。

通過(guò)兩年多的實(shí)踐，婦聯(lián)執(zhí)委和基層網(wǎng)格員雙向任職人數(shù)從2021年初的1200余人上升到了2萬(wàn)余人。雙向任職后，村（社區(qū)）婚姻家庭矛盾糾紛、家暴、拐賣、性侵、未成年人保護(hù)等工作有機(jī)融入社區(qū)網(wǎng)格化日常管理，推動(dòng)了矛盾糾紛多元化解。雙向任職模式也被評(píng)為第二屆甘肅省市域社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐“十大精品案例”。