平川區(qū)檢察院多措并舉激活行刑反向銜接內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)刑事處罰和行政處罰無(wú)縫對(duì)接，有效推動(dòng)檢察監(jiān)督工作提質(zhì)增效。2023年以來(lái)，共受理行刑反向銜接案件45件，對(duì)應(yīng)受行政處罰的被不起訴人向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察意見(jiàn)33件，均按期收到處罰反饋，取得了良好的工作成效。

構(gòu)建內(nèi)部聯(lián)動(dòng)協(xié)作。按照“一個(gè)部門(mén)牽頭抓總，其他部門(mén)各負(fù)其責(zé)，全院一體協(xié)同履職，相互配合形成合力”的要求，制定《白銀市平川區(qū)人民檢察院開(kāi)展行刑反向銜接工作實(shí)施方案》，出臺(tái)《白銀市平川區(qū)人民檢察院行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督反向銜接工作辦法》，明確由行政檢察條線為牽頭抓總，加強(qiáng)與其他業(yè)務(wù)部門(mén)之間的協(xié)作配合，暢通內(nèi)部案件移送渠道、規(guī)范案件移送程序、案件化辦理、案卡填入等規(guī)則，健全全案監(jiān)督、處理結(jié)果雙向移送、跟蹤落實(shí)等工作機(jī)制，形成監(jiān)督合力。

強(qiáng)化外部溝通交流機(jī)制。注重與公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立協(xié)作機(jī)制，與公安機(jī)關(guān)建立《行刑反向銜接領(lǐng)域案件辦理的協(xié)作意見(jiàn)》，從信息共享、案件移送等方面進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，以聯(lián)席會(huì)議的方式共同研究解決行刑反向銜接工作中存在的問(wèn)題和困難，確保行刑反向銜接工作的順暢。強(qiáng)化建議前與建議后的溝通，在發(fā)出檢察建議前，積極與行政機(jī)關(guān)溝通，充分交換意見(jiàn)，達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)一辦案尺度，避免一事二罰。在發(fā)出檢察意見(jiàn)后，對(duì)行政機(jī)關(guān)回復(fù)和處理檢察意見(jiàn)的情況加強(qiáng)后續(xù)跟蹤督促。對(duì)行政機(jī)關(guān)不采納、不處理、“發(fā)而不回”等情況再制發(fā)檢察建議跟進(jìn)監(jiān)督，確保檢察意見(jiàn)得到落實(shí)。

創(chuàng)新行刑反向銜接模式。聚焦數(shù)字資源應(yīng)用，提高智能化水平，通過(guò)利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的信息共享和互通。適用《刑事不起訴案件反向銜接檢察監(jiān)督模型》，大大提高了工作效率和監(jiān)督精準(zhǔn)度。截至目前，以大數(shù)據(jù)賦能，解決“不刑不罰、應(yīng)移未移、應(yīng)罰未罰”等問(wèn)題，以創(chuàng)新反向銜接工作模式的實(shí)施，進(jìn)一步提高了行刑反向銜接的效率和效果。通過(guò)大數(shù)據(jù)模型發(fā)現(xiàn)個(gè)案案件線索11件，類案案件線索6件，制發(fā)個(gè)案檢察建議7件，類案檢察建議4件，有力助推了法治政府建設(shè)和社會(huì)治理效能。