近年來，平川區(qū)檢察院深入貫徹落實最高檢關(guān)于涉案財物管理工作的部署要求，以業(yè)務(wù)管理為根基、案件管理為紐帶、質(zhì)量管理為保障，通過制度創(chuàng)新、流程優(yōu)化、技術(shù)賦能，構(gòu)建起“全鏈條規(guī)范、全周期監(jiān)管、全要素覆蓋”的涉案財物管理體系，有效保障了當事人合法權(quán)益，維護了司法公信力、提升了辦案質(zhì)效。

業(yè)務(wù)管理，以制度創(chuàng)新筑牢規(guī)范化根基

堅持“權(quán)責明晰、分類處置、動態(tài)監(jiān)管”原則，通過三項機制創(chuàng)新推動業(yè)務(wù)管理精細化。一是建立“四分離”權(quán)責機制。嚴格實行查封、扣押、凍結(jié)、處理與保管相分離制度，明確案管部門負責登記入庫、財務(wù)部門管理資金、業(yè)務(wù)部門主導處置、檢務(wù)督察全程監(jiān)督。例如，在接收偵查機關(guān)移送的涉案財物時，案管部門對贓物進行清點，逐一核對實物，確保與文書記錄一致，同步拍照留存，實現(xiàn)接收環(huán)節(jié)可追溯、可倒查，并建立“一案一賬、一物一卡”電子臺賬，詳細規(guī)范記錄財物名稱、數(shù)量、特征、來源等關(guān)鍵信息。2023年以來累計接收涉案款965.39萬元、物品97170件，實現(xiàn)賬、物管理零誤差。二是推行分類處置機制。根據(jù)財物屬性制定差異化處理方案，對權(quán)屬清晰的被害人財物，督促業(yè)務(wù)部門先行處置；對易損毀、難保管物品，聯(lián)合公安機關(guān)制定快速處置預(yù)案；對歷史遺留未處理財物，主動開展核查，近三年累計核查清點涉案物品46652件，涉案款787.23萬余元。同時對不起訴案件，要求承辦人在不起訴決定書中明確財物處置方式，確保處理及時有效。三是完善跨部門協(xié)同機制。與公安、法院等部門及時召開聯(lián)席會議，形成會議紀要，明確涉案財物移送、共同處置等協(xié)作流程。例如，對大型或珍貴涉案物品，僅移送權(quán)屬憑證，實物由偵查機關(guān)代管，避免移交過程中可能產(chǎn)生的風險。

案件管理，以智能技術(shù)驅(qū)動高效化流轉(zhuǎn)

依托智慧檢務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)涉案財物入庫、流轉(zhuǎn)、處置全流程可視可控。一是建成智能化管理平臺。2024年該院投入40余萬元升級、改造了涉案財物管理室，新管理室配有智能儲物柜、防磁柜、恒溫恒濕等設(shè)備及24小時監(jiān)控系統(tǒng)，引入了“一物一碼”技術(shù)，通過掃碼即可獲取財物來源、流轉(zhuǎn)記錄、保管狀態(tài)等信息。二是強化流程動態(tài)監(jiān)控。利用涉案財物管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)校驗管家及時查看出庫、入庫、到期預(yù)警信息，案管部門每月核對贓證物清單，并對超期未處置案件發(fā)起流程監(jiān)控。2023年以來發(fā)出口頭預(yù)警提示30余次、流程監(jiān)控通知書3份。三是創(chuàng)新“三關(guān)”質(zhì)控方式。首先“嚴把進口關(guān)”，在接收公安機關(guān)移送的物品時，對移送文書的合規(guī)性和物品當面審查、清點，對文書信息不全的做到當場退回補充；其次“嚴控流轉(zhuǎn)關(guān)”，要求調(diào)用財物需經(jīng)分管領(lǐng)導審批并詳細登記調(diào)用事由、歸還期限；最后“嚴審出口關(guān)”，出庫前仔細核對處理意見表、移送清單，同承辦人一一對照清單核查無誤，方可出庫。2023年以來規(guī)范出庫涉案款960萬余元、物品54314件。

質(zhì)量管理，以監(jiān)督制約保障法治化效能

構(gòu)建“專項檢查+監(jiān)督評查”雙輪驅(qū)動網(wǎng)絡(luò)，將涉案財物管理納入案件質(zhì)量評查體系。一是形成“人工+智能”監(jiān)督閉環(huán)。每季度聯(lián)合檢務(wù)督察部門開展專項檢查，重點核查財物保管環(huán)境、臺賬完整性、處置時效性并在季度檢查的基礎(chǔ)上，依托數(shù)據(jù)校驗管家專項核查模塊，對涉案財物入庫登記、流轉(zhuǎn)審批、處置備案等環(huán)節(jié)全流程監(jiān)控，做到在期限屆滿前主動提醒承辦人處理涉案財物。二是建立“線上+線下”融合評查模式。線上依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，對涉案財物錄入完整性、流程合規(guī)性開展日常篩查，利用導出后的報表，分析識別異常數(shù)據(jù)。線下通過專項評查、交叉互查等方式，組織評查員對重點案件的財物處置程序、文書規(guī)范性進行實體評查，將評查結(jié)果納入檢察官業(yè)績考核，對發(fā)現(xiàn)的不合格案件移送檢務(wù)督察部門追責，倒逼辦案人員規(guī)范履職。