近年來，平川區(qū)檢察院深入貫徹落實(shí)最高檢關(guān)于涉案財(cái)物管理工作的部署要求，以業(yè)務(wù)管理為根基、案件管理為紐帶、質(zhì)量管理為保障，通過制度創(chuàng)新、流程優(yōu)化、技術(shù)賦能，構(gòu)建起“全鏈條規(guī)范、全周期監(jiān)管、全要素覆蓋”的涉案財(cái)物管理體系，有效保障了當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)了司法公信力、提升了辦案質(zhì)效。

業(yè)務(wù)管理，以制度創(chuàng)新筑牢規(guī)范化根基

堅(jiān)持“權(quán)責(zé)明晰、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”原則，通過三項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)業(yè)務(wù)管理精細(xì)化。一是建立“四分離”權(quán)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行查封、扣押、凍結(jié)、處理與保管相分離制度，明確案管部門負(fù)責(zé)登記入庫、財(cái)務(wù)部門管理資金、業(yè)務(wù)部門主導(dǎo)處置、檢務(wù)督察全程監(jiān)督。例如，在接收偵查機(jī)關(guān)移送的涉案財(cái)物時(shí)，案管部門對(duì)贓物進(jìn)行清點(diǎn)，逐一核對(duì)實(shí)物，確保與文書記錄一致，同步拍照留存，實(shí)現(xiàn)接收環(huán)節(jié)可追溯、可倒查，并建立“一案一賬、一物一卡”電子臺(tái)賬，詳細(xì)規(guī)范記錄財(cái)物名稱、數(shù)量、特征、來源等關(guān)鍵信息。2023年以來累計(jì)接收涉案款965.39萬元、物品97170件，實(shí)現(xiàn)賬、物管理零誤差。二是推行分類處置機(jī)制。根據(jù)財(cái)物屬性制定差異化處理方案，對(duì)權(quán)屬清晰的被害人財(cái)物，督促業(yè)務(wù)部門先行處置；對(duì)易損毀、難保管物品，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)制定快速處置預(yù)案；對(duì)歷史遺留未處理財(cái)物，主動(dòng)開展核查，近三年累計(jì)核查清點(diǎn)涉案物品46652件，涉案款787.23萬余元。同時(shí)對(duì)不起訴案件，要求承辦人在不起訴決定書中明確財(cái)物處置方式，確保處理及時(shí)有效。三是完善跨部門協(xié)同機(jī)制。與公安、法院等部門及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，形成會(huì)議紀(jì)要，明確涉案財(cái)物移送、共同處置等協(xié)作流程。例如，對(duì)大型或珍貴涉案物品，僅移送權(quán)屬憑證，實(shí)物由偵查機(jī)關(guān)代管，避免移交過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

案件管理，以智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)高效化流轉(zhuǎn)

依托智慧檢務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)物入庫、流轉(zhuǎn)、處置全流程可視可控。一是建成智能化管理平臺(tái)。2024年該院投入40余萬元升級(jí)、改造了涉案財(cái)物管理室，新管理室配有智能儲(chǔ)物柜、防磁柜、恒溫恒濕等設(shè)備及24小時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，引入了“一物一碼”技術(shù)，通過掃碼即可獲取財(cái)物來源、流轉(zhuǎn)記錄、保管狀態(tài)等信息。二是強(qiáng)化流程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。利用涉案財(cái)物管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)校驗(yàn)管家及時(shí)查看出庫、入庫、到期預(yù)警信息，案管部門每月核對(duì)贓證物清單，并對(duì)超期未處置案件發(fā)起流程監(jiān)控。2023年以來發(fā)出口頭預(yù)警提示30余次、流程監(jiān)控通知書3份。三是創(chuàng)新“三關(guān)”質(zhì)控方式。首先“嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)”，在接收公安機(jī)關(guān)移送的物品時(shí)，對(duì)移送文書的合規(guī)性和物品當(dāng)面審查、清點(diǎn)，對(duì)文書信息不全的做到當(dāng)場退回補(bǔ)充；其次“嚴(yán)控流轉(zhuǎn)關(guān)”，要求調(diào)用財(cái)物需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批并詳細(xì)登記調(diào)用事由、歸還期限；最后“嚴(yán)審出口關(guān)”，出庫前仔細(xì)核對(duì)處理意見表、移送清單，同承辦人一一對(duì)照清單核查無誤，方可出庫。2023年以來規(guī)范出庫涉案款960萬余元、物品54314件。

質(zhì)量管理，以監(jiān)督制約保障法治化效能

構(gòu)建“專項(xiàng)檢查+監(jiān)督評(píng)查”雙輪驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，將涉案財(cái)物管理納入案件質(zhì)量評(píng)查體系。一是形成“人工+智能”監(jiān)督閉環(huán)。每季度聯(lián)合檢務(wù)督察部門開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核查財(cái)物保管環(huán)境、臺(tái)賬完整性、處置時(shí)效性并在季度檢查的基礎(chǔ)上，依托數(shù)據(jù)校驗(yàn)管家專項(xiàng)核查模塊，對(duì)涉案財(cái)物入庫登記、流轉(zhuǎn)審批、處置備案等環(huán)節(jié)全流程監(jiān)控，做到在期限屆滿前主動(dòng)提醒承辦人處理涉案財(cái)物。二是建立“線上+線下”融合評(píng)查模式。線上依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)涉案財(cái)物錄入完整性、流程合規(guī)性開展日常篩查，利用導(dǎo)出后的報(bào)表，分析識(shí)別異常數(shù)據(jù)。線下通過專項(xiàng)評(píng)查、交叉互查等方式，組織評(píng)查員對(duì)重點(diǎn)案件的財(cái)物處置程序、文書規(guī)范性進(jìn)行實(shí)體評(píng)查，將評(píng)查結(jié)果納入檢察官業(yè)績考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格案件移送檢務(wù)督察部門追責(zé)，倒逼辦案人員規(guī)范履職。