走進(jìn)景泰縣寺灘鄉(xiāng)永麓社區(qū)，幸福生活觸手可及：日間照料中心里老人們悠然享受愜意時(shí)光，兒童活動(dòng)廣場(chǎng)上孩子們的笑聲承載著未來(lái)的希望，集中養(yǎng)殖小區(qū)里，一排排現(xiàn)代化羊舍整齊排列，這些場(chǎng)景相映成趣，勾勒出景泰縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，群眾生活朝著社區(qū)美、治理好、鄉(xiāng)風(fēng)和的愿景逐步邁進(jìn)。

景泰縣積極探索扶持路徑，設(shè)立寺灘鄉(xiāng)永麓社區(qū)，創(chuàng)新“一核五化四融合”社區(qū)治理模式，打造安民、富民、樂(lè)民、護(hù)民“四民”社區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作“社區(qū)化”管理“兩不增三提質(zhì)”（村干部職數(shù)不增、村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不增，居民服務(wù)提質(zhì)、就業(yè)提質(zhì)、安全提質(zhì)）。

景泰縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，上下聯(lián)動(dòng)組建搬遷社區(qū)黨建聯(lián)合體，形成“區(qū)域統(tǒng)籌、開(kāi)放融合”的基層組織體系。

重塑組織架構(gòu)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，整合7個(gè)搬遷村黨員群眾，創(chuàng)新“跨村聯(lián)治”模式，建立健全“1+3”社區(qū)管理工作機(jī)制，成立永麓社區(qū)黨委，統(tǒng)領(lǐng)黨群服務(wù)中心、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司，四方聯(lián)動(dòng)解決社區(qū)重難點(diǎn)問(wèn)題，著力破解搬遷安置后續(xù)管理服務(wù)主體缺失的問(wèn)題。

統(tǒng)籌資產(chǎn)資源。突破村集體經(jīng)濟(jì)“單打獨(dú)斗”發(fā)展瓶頸，以7個(gè)搬遷村集體經(jīng)濟(jì)合作社為股東，成立景泰寺灘永麓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有限公司，開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、勞務(wù)派遣、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目承接等服務(wù)，帶動(dòng)搬遷村集體經(jīng)濟(jì)年均增收1萬(wàn)元，全方位促進(jìn)搬遷群眾增收。

突破村社壁壘。設(shè)立永麓社區(qū)便民服務(wù)大廳，整合政策、簡(jiǎn)化流程，開(kāi)設(shè)4個(gè)便民窗口，高效運(yùn)行“碼上反映·馬上辦理”民情直通平臺(tái)，制定直辦、代辦事項(xiàng)清單43項(xiàng)，13項(xiàng)“老家”事由原村委會(huì)辦理，30項(xiàng)“新家”事由永麓社區(qū)統(tǒng)一辦理，實(shí)現(xiàn)扶持政策“應(yīng)兌盡兌”。

構(gòu)建“多網(wǎng)合一、融合共治”的鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)居住集中化、設(shè)施城鎮(zhèn)化、管理社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化、收入多元化。

延伸服務(wù)觸角。完善“一老一小”服務(wù)功能，建設(shè)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，打造日間照料、康復(fù)理療、愛(ài)心浴室、老年餐廳、老年活動(dòng)中心等功能室，全方面提供居家養(yǎng)老服務(wù)。提升改造中心幼兒園、九支小學(xué)，打造兒童活動(dòng)廣場(chǎng)1處，努力提供安全適宜的活動(dòng)場(chǎng)所。

賦能服務(wù)網(wǎng)格。按照社區(qū)樓棟組建“1+3+20”三級(jí)網(wǎng)格管理體系，廣泛吸納黨員干部、轄區(qū)民警、鄉(xiāng)賢、熱心居民等充實(shí)網(wǎng)格工作力量，將政策宣傳、環(huán)境衛(wèi)生、紅色物業(yè)、矛盾糾紛調(diào)解、應(yīng)急管理等重點(diǎn)工作融入網(wǎng)格，構(gòu)建“平時(shí)專人管、急時(shí)全員上”的治理格局。

拓寬增收渠道。通過(guò)“訂單農(nóng)業(yè)+社會(huì)化服務(wù)”“土地流轉(zhuǎn)+專業(yè)托管”“資產(chǎn)入股+產(chǎn)業(yè)分紅”“就近務(wù)工+創(chuàng)業(yè)就業(yè)”模式，拓寬農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，保障搬遷群眾200元-500元流轉(zhuǎn)租金，戶均增加務(wù)工收入1.2萬(wàn)元，帶動(dòng)40戶搬遷群眾實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“租金、股金、農(nóng)金、薪金”多元增收。

探索創(chuàng)新社區(qū)治理模式，運(yùn)用“四個(gè)同步”工作法，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建與基層治理相融互促、有機(jī)統(tǒng)一。

辦好“安民”事。規(guī)劃安置居住、農(nóng)具儲(chǔ)藏、綠色養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等功能區(qū)，多方面吸引群眾“搬得來(lái)”。社區(qū)黨委下設(shè)物業(yè)公司，負(fù)責(zé)供水、供暖、綠化、美化、公共區(qū)域管理、公共設(shè)施維護(hù)等服務(wù)工作，多舉措保障群眾“穩(wěn)得住”。

辦好“富民”事。針對(duì)群眾搬遷后養(yǎng)殖難的問(wèn)題，配套建設(shè)集中養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化羊圈98棟，飼養(yǎng)羊2萬(wàn)余只，充分利用周邊30家工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合就地就近就業(yè)崗位2000余個(gè)，多維度促進(jìn)群眾“能就業(yè)”。

辦好“樂(lè)民”事。建立“一場(chǎng)一站五室兩中心”，大力推行“一規(guī)約束、五會(huì)理事”治理模式，成立小曲子、秦腔、廣場(chǎng)舞等多支社區(qū)社會(huì)組織文藝團(tuán)隊(duì)，多渠道引導(dǎo)群眾“能融入”。

辦好“護(hù)民”事。創(chuàng)新“1+3+N”工作模式，通過(guò)群眾點(diǎn)單、黨委派單、多方力量接單的“三單制”服務(wù)，選優(yōu)配強(qiáng)治安巡邏隊(duì)、安全隱患排查突擊隊(duì)、防震減災(zāi)應(yīng)急隊(duì)等志愿服務(wù)隊(duì)伍，多方位推動(dòng)群眾“生活好”。