2025年,景泰縣檢察院在縣委和市檢察院的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會精神,聚焦“高質效辦好每一個案件”,持續(xù)深化白銀檢察“3381”強檢計劃,堅持政治統(tǒng)領,依法忠誠履職,以法治之力維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、守護民生、保障善治,各項檢察工作穩(wěn)中有進,司法辦案質效持續(xù)向好。
景泰縣檢察院緊扣“四大檢察”法律監(jiān)督格局,以業(yè)務管理、案件管理、質量管理為核心抓手,細化舉措、健全機制,推動案管工作提質增效,為檢察事業(yè)高質量發(fā)展筑牢保障。
錨定能力建設 助力履職提質增效
抓實典型案例培育
成立檢察理論研究及案例工作專班,建立培樹臺賬,項目化推進案例挖掘、撰寫與報送。持續(xù)做好典型案例報送和上級院課題申報工作,組織申報立項省院檢察理論課題2項、實踐創(chuàng)新課題1項、市院檢察理論課題4項。6篇案例被省院、最高檢評為典型案例,7篇案例被市院采納,被省院評選為“2025年全省檢察理論研究組織工作先進單位”。
提升干警業(yè)務能力
以“青藍人才培養(yǎng)工程”為抓手,在實戰(zhàn)交流中夯實“青藍”隊伍專業(yè)根基。組織召開法律適用研討會,以“典型案例+研討辨析”,形成“青年發(fā)問、骨干解惑、專家引領”的互動模式;舉辦高質效辦案講評競賽,以案例為媒、以競賽為橋,見證青年干警的成長蛻變與檢察智慧的薪火傳承。通過各類崗位練兵活動,激勵干警苦練本領、爭先創(chuàng)優(yōu),實現(xiàn)共研實務難題、共育法治人才的效果。
夯實檢察聽證質效
常態(tài)化推進檢察聽證工作,堅守“高質效辦好每一個案件”的履職追求。組織開展人民監(jiān)督員監(jiān)督案件50件、聽證55件,實現(xiàn)十種監(jiān)督方式和“四大檢察”全覆蓋。實行聘、管、用相分離,指定專人負責聽證員日常聯(lián)系工作,建立聽證員履職臺賬,制定聽證員輪班制度。充分發(fā)揮檢察聽證在化解社會矛盾、提升司法質效中的重要作用,以看得見、聽得懂的方式傳遞司法公正,用司法溫度凝聚社會治理合力。
聚焦業(yè)務管理 數(shù)據(jù)賦能精準決策
健全數(shù)據(jù)歸集機制
堅持科技賦能與人工監(jiān)督相結合,構建全流程多維度數(shù)據(jù)校驗體系。實施每日初啟動“數(shù)據(jù)校驗管家”,通過預設規(guī)則自動篩查新錄入案件的案卡信息缺失、字段不規(guī)范等問題415條,異常數(shù)據(jù)即時推送整改。每日二次校驗復核整改反饋情況,確保當日問題當日清零。同步建立業(yè)務數(shù)據(jù)分析通報機制,檢視數(shù)據(jù)質量短板。通過“數(shù)據(jù)校驗管家”校驗、修改 645件案件,人工核查發(fā)現(xiàn)并糾正數(shù)據(jù)異常項 206條,實現(xiàn)技術篩查與人工研判的優(yōu)勢互補,進一步提升數(shù)據(jù)檢驗的全面性與精準度。
深化質效研判會商
每季度定期召開業(yè)務質效分析研判會,圍繞業(yè)務工作推進態(tài)勢等開展深度研討,全年累計召開業(yè)務分析研判會3次,聚焦院黨組決策需求和業(yè)務部門工作痛點,撰寫高質量業(yè)務質效分析報告3篇,深度分析判處免予刑事處罰、不捕不訴復議等重點辦案領域3個,危險駕駛罪、故意傷害罪等重點案件類型9個,為院黨組科學決策、業(yè)務部門優(yōu)化工作提供精準性、前瞻性建議,推動檢察工作從“粗放推進”向“精準發(fā)力”轉變。
落實請示備案制度
深入貫徹《人民檢察院案件請示辦理工作規(guī)定》和《人民檢察院重大、敏感案件報告和指導辦理工作規(guī)定》,針對該類案件嚴格依規(guī)依程序請示、報告或備案,形成層級審批流程,常態(tài)化向上級院報送重大敏感案件報告。自上級院配置《重大敏感案件評估報告提示》以來,在受理案件時均制作文書并連同紙質卷宗一并轉至承辦檢察官處。累計制作該文書73份,同步推送至承辦檢察官并納入案件流轉系統(tǒng),實現(xiàn)風險預警與案件辦理的精準銜接。
抓實案件管理 規(guī)范流程筑牢根基
清單化明確辦案標準
嚴格對標最高檢及省市院關于案件管理的最新要求,結合辦案實際,牽頭制定《檢察業(yè)務工作流程清單(試行)》,明確立案、審查、辦結等各環(huán)節(jié)操作規(guī)范;同步制定《監(jiān)督管理清單(試行)》,壓實檢委會、檢察長、部門負責人、 檢察官、檢察官助理、書記員“六級責任鏈”,實現(xiàn)對檢察工作高質效推進。兩份清單共涵蓋10類業(yè)務、100余項具體要求,印發(fā)全院學習,確保辦案人員“懂標準、守規(guī)范”。
雙軌化強化流程監(jiān)控
創(chuàng)新“系統(tǒng)預警+人工核查”“事前提醒+事中監(jiān)控”模式,加強檢察業(yè)務數(shù)據(jù)質量監(jiān)管。強化流程監(jiān)控實質化運行,同步監(jiān)督案件辦理關鍵節(jié)點,落實常態(tài)化預警、定期通報督促制度,對臨期、違規(guī)風險點發(fā)出預警27次,督促承辦人加快辦案節(jié)奏、做好風險防控;對系統(tǒng)操作不規(guī)范、法律文書錯漏等問題進行口頭提醒、發(fā)送《流程監(jiān)控通知書》,要求承辦人當日糾正,司法規(guī)范化水平不斷提升。
多維化推進問題整改
建立“日常審核+交叉核查+專項核查”機制,日常審核案卡累計487次,糾正數(shù)據(jù)錯誤、邏輯矛盾等問題37處;積極配合上級院完成交叉核查7次、專項核查13次,發(fā)現(xiàn)并整改涉案財物管理、文書公開等問題24項。建立問題整改臺賬,實行“發(fā)現(xiàn)-提醒-整改-反饋”閉環(huán)管理,確保各類問題整改到位、不留死角。
深化質量管理 多維評查筑牢防線
堅持三個全面覆蓋
堅持評查范圍全覆蓋,全面覆蓋“四大檢察”案件類型,將案件評查從以刑事案件為主,向刑事、民事、行政、公益訴訟等各領域深化拓展,實現(xiàn)所有案件類型均納入評查體系,做到應查盡查。堅持被評對象全覆蓋,依托重點評查、常規(guī)評查、專項評查等多種方式,確保每位員額檢察官所承辦的案件均接受檢查評查,人均受檢案件全覆蓋,保障監(jiān)督無死角、評價全方位。堅持評查主體全覆蓋,推動全體員額檢察官參與案件質量評查工作,服從統(tǒng)一調度安排,按要求完成分配的案件評查任務,構建全員參與、上下聯(lián)動、全域覆蓋的案件質量管理格局,切實提升司法辦案質效。
強化評查成果運用
創(chuàng)新“檢察官自查+辦案部門核查+案管部門評查”質量評查模式,聚焦事實認定、證據(jù)采信、法律適用及重要程序,要求承辦檢察官“隨辦隨檢”、辦案部門一月內完成核查,整改類案問題9項,以精準“找茬”倒逼案件質量提升。建立“常規(guī)評查+重點評查+專項評查”三級檢查機制,常規(guī)評查案件287件,每季度印發(fā)評查通報,參與異地交叉評查、跨區(qū)域評查案件35件,均未發(fā)現(xiàn)重大程序問題。評查不捕不訴等重點案件29件,發(fā)現(xiàn)并糾正事實認定、法律適用、文書制作不規(guī)范等問題47個,推動“每案必檢”機制落地見效,以制度剛性保障辦案質效。
督導評查系統(tǒng)應用
為全院干警合理配置權限,同時開展深入調研,了解各部門在系統(tǒng)運用中的堵點、難點,在軟件配置、網絡保障、人員調配等方面給予優(yōu)先支持,確保系統(tǒng)運行環(huán)境穩(wěn)定可靠。以系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為重要基礎,隨時進行后臺統(tǒng)計,不定期發(fā)布檢查、評查通知,提醒檢察官實現(xiàn)系統(tǒng)內案件“清零”。針對業(yè)務部門反饋的系統(tǒng)內問題,積極向省院反饋使用體驗和優(yōu)化建議,助力系統(tǒng)迭代升級。
下一步,景泰縣檢察院將繼續(xù)秉持“精管善治”,持續(xù)做實“提質增效”,以深化監(jiān)督管理、優(yōu)化服務保障為圓心,以優(yōu)化案件質量評查等為半徑,構建嚴密規(guī)范的案件管理立體工作體系,奮力繪就服務景泰檢察工作高質量發(fā)展的“同心圓”。