□ 本報(bào)記者 蒲曉磊

1月1日，北京，4.6萬(wàn)名群眾從四面八方匯聚到天安門廣場(chǎng)，只為見(jiàn)證那抹最耀眼的“中國(guó)紅”冉冉升起的時(shí)刻。

“向——國(guó)旗——敬禮！”7時(shí)36分，洪亮的口令劃破長(zhǎng)空，雄壯的《義勇軍進(jìn)行曲》奏響。旗手振臂揚(yáng)旗，萬(wàn)千目光凝望，五星紅旗緩緩攀升。

“起來(lái)，起來(lái)，起來(lái)，我們?nèi)f眾一心……”天真無(wú)邪的孩童，眉宇明亮的少年，眼神堅(jiān)定的老者，上萬(wàn)個(gè)聲音匯聚成同一首歌，激昂澎湃的歌聲在天安門廣場(chǎng)回蕩。

“在天安門看升國(guó)旗、唱國(guó)歌，是刻在我們血脈里的信仰與熱愛(ài)?！痹谥袊?guó)人民解放軍軍樂(lè)團(tuán)原團(tuán)長(zhǎng)、音樂(lè)總監(jiān)于海的耳中，國(guó)歌是最動(dòng)聽(tīng)的聲音。為了維護(hù)國(guó)歌尊嚴(yán)，他在擔(dān)任十一屆、十二屆全國(guó)政協(xié)委員時(shí)，連續(xù)十年呼吁制定國(guó)歌法。

國(guó)歌法的出臺(tái)，使得我國(guó)的“第一聲音”有了專門的法律守護(hù)。多位參與國(guó)歌立法的專家在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，制定國(guó)歌法，有利于強(qiáng)化公民的國(guó)家意識(shí)和愛(ài)國(guó)主義精神，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚磅礴的精神力量。

守護(hù)國(guó)歌尊嚴(yán)寸步不讓

回顧為國(guó)歌立法呼吁的十年歲月，于海至今仍然印象深刻。

2008年，是于海履職全國(guó)政協(xié)委員的第一年。在這一年的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，他提交了為國(guó)歌立法的提案。對(duì)于他的這一舉動(dòng)，很多人并不理解——有人認(rèn)為“有難度”，還有人認(rèn)為他嘩眾取寵。

對(duì)此，于海不為所動(dòng)。因?yàn)樗蕴岢鲞@件提案，并非心血來(lái)潮。

1970年考入解放軍軍樂(lè)團(tuán)時(shí)，于海還不滿15歲。那年國(guó)慶節(jié)，作為聯(lián)合軍樂(lè)團(tuán)最年輕的隊(duì)員之一，15歲的單簧管演奏員于海與樂(lè)隊(duì)成員一起，在天安門廣場(chǎng)奏響了國(guó)歌。后來(lái)，于海擔(dān)任解放軍軍樂(lè)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，直至2011年卸任。

“在這幾十年的工作生涯中，僅在正式場(chǎng)合演奏和指揮國(guó)歌的次數(shù)，有近萬(wàn)次了。”于?；貞?。

國(guó)歌經(jīng)常在耳邊響起的經(jīng)歷，讓于海對(duì)國(guó)歌有著難以表達(dá)的特殊感情。

在重大活動(dòng)中，有的人在國(guó)歌演奏時(shí)心不在焉、交頭接耳；在一些地方，國(guó)歌被亂用于婚喪嫁娶、公司開(kāi)業(yè)等活動(dòng)；在有的學(xué)校里，很多學(xué)生不能完整背出國(guó)歌歌詞……對(duì)于不尊重國(guó)歌的現(xiàn)象，于海痛心疾首。

正因如此，于海才會(huì)在履職全國(guó)政協(xié)委員第一年就提交關(guān)于制定國(guó)歌法的提案。而當(dāng)年發(fā)生的一件事情，更加堅(jiān)定了他持續(xù)推動(dòng)制定國(guó)歌法的決心。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，于海擔(dān)任奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式解放軍軍樂(lè)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，也是開(kāi)幕式演奏國(guó)歌的指揮。在奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式上怎么演奏國(guó)歌、用什么樣的感情、什么樣的速度演奏國(guó)歌，他與奧運(yùn)會(huì)音樂(lè)總監(jiān)有了不同的看法。

這位音樂(lè)總監(jiān)認(rèn)為，奧運(yùn)會(huì)上的國(guó)歌演奏，可以把速度放緩一點(diǎn)、節(jié)奏放慢一些。對(duì)此，于海明確反對(duì)，“我們的國(guó)歌蘊(yùn)含了戰(zhàn)斗精神，必須是激昂的。盡管我倆私底下是很好的朋友，但在這個(gè)問(wèn)題上，我半點(diǎn)沒(méi)有退讓”。

在于?？磥?lái)，2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間他與奧運(yùn)會(huì)音樂(lè)總監(jiān)產(chǎn)生分歧的原因，就在于國(guó)歌版本的不統(tǒng)一。“對(duì)于用什么速度、什么情緒來(lái)演奏國(guó)歌，并沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)定。我們的國(guó)旗和國(guó)徽都有專門的法律進(jìn)行明確，而國(guó)歌在這方面至今仍是空白?！?/p>

這讓于海認(rèn)識(shí)到，關(guān)于國(guó)歌立法的呼吁必須繼續(xù)下去。

十年立法路一生國(guó)歌情

從2009年3月第十一屆全國(guó)人大第二次會(huì)議開(kāi)始，會(huì)議的開(kāi)閉幕式上，由過(guò)去的奏國(guó)歌改為唱國(guó)歌。

2009年的全國(guó)兩會(huì)，在會(huì)議議程安排方面作出多項(xiàng)調(diào)整，其中明確在開(kāi)幕式和閉幕式上，將原來(lái)的解放軍軍樂(lè)團(tuán)奏國(guó)歌改為在軍樂(lè)團(tuán)的伴奏下全體代表和委員齊唱國(guó)歌。

“我激動(dòng)地登上人民大會(huì)堂主席臺(tái)，第一次指揮全體代表、委員高唱國(guó)歌，非常感慨！”于海說(shuō)，這不是一般的演繹形式上的簡(jiǎn)單變化，而是從國(guó)家層面引導(dǎo)國(guó)人唱響唱好國(guó)歌、牢固樹(shù)立愛(ài)國(guó)主義精神，具有鮮明的導(dǎo)向作用。

對(duì)于于海而言，這個(gè)從“奏”國(guó)歌到“唱”國(guó)歌的變化，還有一個(gè)更加重要的意義——制定國(guó)歌法的夢(mèng)想，或許很快就會(huì)實(shí)現(xiàn)。

但讓他沒(méi)想到的是，推動(dòng)國(guó)歌立法，會(huì)貫穿他連任兩屆全國(guó)政協(xié)委員始終。在他每年提交的多件提案中，必定會(huì)有建議制定國(guó)歌法的提案。

“全國(guó)人大常委會(huì)那邊負(fù)責(zé)登記相關(guān)立法提案的工作人員，雖然沒(méi)見(jiàn)過(guò)我，但都知道有個(gè)叫于海的全國(guó)政協(xié)委員，每年都會(huì)提交關(guān)于國(guó)歌立法的提案。”于海笑著說(shuō)。

于海十年如一日的執(zhí)著，引起了十二屆全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員喬曉陽(yáng)的注意，二人也因此成了朋友。

“我親自見(jiàn)證了于海以全國(guó)政協(xié)委員的身份，年復(fù)一年、堅(jiān)持不懈、連續(xù)不斷地為國(guó)歌立法提交提案。我為他‘十年立法路，一生國(guó)歌情’的情操感到欽佩，對(duì)他的這種熱情和努力感到敬佩?！眴虝躁?yáng)說(shuō)。

于海為國(guó)歌立法的呼聲與堅(jiān)持，影響和打動(dòng)了越來(lái)越多的人。在全國(guó)政協(xié)會(huì)議期間，張國(guó)立、關(guān)牧村、萬(wàn)安義、馮小剛、吳祖強(qiáng)、梅葆玖、吳雁澤、徐沛東、金鐵霖、靳尚誼、馮驥才、莫言、韓美林、盧中南、譚利華、張國(guó)勇、閻維文、吳為山、王興東、梁曉聲等百余位政協(xié)委員紛紛在他的提案上簽名，表示支持。

“從2008年全國(guó)政協(xié)會(huì)議開(kāi)始，這個(gè)字我一簽就是十年。每一次簽字的時(shí)候我就覺(jué)得，你怎么這么‘愚’，搞不定的事情還在搞。終于，有一天于海打電話告訴我，國(guó)歌要立法了。那一刻，我為他感到高興，也為我們?nèi)珖?guó)政協(xié)委員在履職過(guò)程中取得的成果感到高興。當(dāng)然，這種高興也是作為中華兒女的高興，因?yàn)楹葱l(wèi)國(guó)歌的尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)國(guó)家的尊嚴(yán)、捍衛(wèi)民族的尊嚴(yán)。”全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)、著名雕塑家吳為山說(shuō)。

不平凡的六十八年歷程

在于海履職全國(guó)政協(xié)委員的最后一年，他的念念不忘終于有了回響。

2017年5月2日，全國(guó)人大常委會(huì)2017年立法工作計(jì)劃正式公布，根據(jù)該計(jì)劃，國(guó)歌法草案定于當(dāng)年6月提交全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議初次審議。

2017年9月1日，《中華人民共和國(guó)國(guó)歌法》經(jīng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過(guò)，于2017年10月1日起施行。該法對(duì)國(guó)歌奏唱的場(chǎng)合和禮儀、宣傳教育、標(biāo)準(zhǔn)演奏曲譜和官方錄音版本、監(jiān)督管理等作了全面規(guī)范。

“有的人會(huì)講，無(wú)論是否對(duì)國(guó)歌進(jìn)行專門立法，我們都會(huì)尊重國(guó)歌。這句話是不錯(cuò)，但有沒(méi)有法律，還是不一樣的。國(guó)歌法出臺(tái)后，國(guó)歌的尊嚴(yán)就有了法律守護(hù)?！眴虝躁?yáng)說(shuō)。

“國(guó)歌是國(guó)家的象征和標(biāo)志。我國(guó)的國(guó)歌立法有著不平凡的歷程?！比珖?guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)原副主任闞珂感慨道。

1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi)。由于沒(méi)有如期擬定出國(guó)歌，這次會(huì)議于9月27日通過(guò)的《關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)都、紀(jì)年、國(guó)歌、國(guó)旗的決議》的第三項(xiàng)作了這樣的規(guī)定：在中華人民共和國(guó)的國(guó)歌未正式制定前，以《義勇軍進(jìn)行曲》為國(guó)歌。

1954年制定憲法時(shí)，對(duì)是否用《義勇軍進(jìn)行曲》作為國(guó)歌有爭(zhēng)議。因此，1954年憲法只規(guī)定了國(guó)旗、國(guó)徽，沒(méi)有規(guī)定國(guó)歌。1978年，五屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于國(guó)歌的決定，采用《義勇軍進(jìn)行曲》原曲，歌詞由集體重新填寫。因新歌詞引發(fā)不同意見(jiàn)，在1982年憲法通過(guò)的同一天，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議決定恢復(fù)《義勇軍進(jìn)行曲》為國(guó)歌。2004年憲法修正案明確“中華人民共和國(guó)國(guó)歌是《義勇軍進(jìn)行曲》”，確立國(guó)歌的憲法地位。

又過(guò)了13年，國(guó)歌法出臺(tái)。此時(shí)，距離《義勇軍進(jìn)行曲》被確定為國(guó)歌過(guò)去了68年。