法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙婕

2025年12月30日，司法部、中央社會(huì)工作部、中央政法委、財(cái)政部等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮司法所職能 服務(wù)基層社會(huì)治理工作的意見》（以下簡稱《意見》）。日前，司法部、中央社會(huì)工作部、中央政法委、財(cái)政部負(fù)責(zé)人就《意見》有關(guān)問題回答了記者提問。

問：請(qǐng)介紹一下《意見》的出臺(tái)背景。

答：黨中央高度重視社會(huì)治理工作，習(xí)近平總書記就社會(huì)治理多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示。黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，走中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路作出明確部署。司法所是新時(shí)代新征程推進(jìn)基層社會(huì)治理工作的重要力量。目前全國有3.9萬個(gè)司法所、17.3萬名工作人員，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，在促進(jìn)基層法治建設(shè)、服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定等方面承擔(dān)重要職責(zé)，發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，社會(huì)治理面臨新形勢新任務(wù)，對(duì)司法所充分發(fā)揮職能服務(wù)保障基層社會(huì)治理提出新課題新要求。為充分發(fā)揮司法所作為基層法治工作機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢，提升基層社會(huì)治理法治化水平，服務(wù)保障高效能基層社會(huì)治理，司法部、中央社會(huì)工作部、中央政法委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《意見》，對(duì)充分發(fā)揮司法所職能、服務(wù)基層社會(huì)治理工作作出具體安排。

問：《意見》制定的總體思路是什么？

答：《意見》制定堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想、總體國家安全觀和習(xí)近平總書記重要論述，在總體思路上主要把握了以下三點(diǎn)：一是堅(jiān)持正確政治方向，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿司法所服務(wù)基層社會(huì)治理工作全過程各方面。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)回應(yīng)基層社會(huì)治理和平安建設(shè)工作中的現(xiàn)實(shí)問題，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。三是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，注重把握司法所與其他基層單位的關(guān)系，提出符合實(shí)際的措施。

問：《意見》對(duì)“十五五”時(shí)期司法所服務(wù)基層社會(huì)治理工作提出了什么目標(biāo)？

答：《意見》提出，用5年時(shí)間，把司法所打造成促進(jìn)基層法治建設(shè)、服務(wù)人民群眾和維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)陣地，司法所基層依法治理職能發(fā)揮更加充分，服務(wù)人民群眾法治需求更加有力，防范化解基層矛盾風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)，促進(jìn)基層社會(huì)治理的水平有效提升。

問：《意見》提出了哪些工作任務(wù)措施？

答：《意見》提出了11個(gè)方面具體任務(wù)措施。一是加強(qiáng)司法所黨的建設(shè)。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，發(fā)揮司法所黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，確保司法所服務(wù)基層社會(huì)治理正確方向。二是突出法治功能。司法所作為司法行政基層單位，要推進(jìn)基層依法辦事，助力基層“三治”融合，促進(jìn)邊疆民族地區(qū)基層依法治理，為基層社會(huì)治理提供有力法治保障。三是保障群眾合法權(quán)益。依托司法所加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)陣地建設(shè)，健全基層公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)基層法治宣傳教育，及時(shí)穩(wěn)妥解決群眾關(guān)切和訴求。四是預(yù)防化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解機(jī)制，有效化解社會(huì)矛盾糾紛。做好有關(guān)群體服務(wù)管理工作，維護(hù)社會(huì)秩序和安全穩(wěn)定。

問：如何保障《意見》確定的工作任務(wù)措施落地見效？

答：司法所服務(wù)基層社會(huì)治理工作點(diǎn)多、面廣、任務(wù)重，需要強(qiáng)化組織實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委推進(jìn)法治建設(shè)主體責(zé)任，有關(guān)部門支持司法所依法履職，助力形成共建共治共享社會(huì)治理格局。二是加大支持保障。加快分類推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)司法所裝備保障，完善人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。選好配強(qiáng)司法所長，常態(tài)化組織縣（市、區(qū)）司法局黨員、干部到司法所為群眾提供服務(wù)，加強(qiáng)專兼職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)等。四是注重工作實(shí)效。樹立和踐行正確政績觀，堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，鼓勵(lì)司法所開展工作創(chuàng)新，把各項(xiàng)工作做扎實(shí)、做深入。