近日，白銀市人民檢察院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實〈人民檢察院檢察委員會工作規(guī)則〉及備案審查工作的通知》，聚焦上會議題、會議制度、會前審核、議程安排、會議審議五大核心環(huán)節(jié)，逐項細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起檢委會紀(jì)要備案審查閉環(huán)管理體系，以“全鏈條”精細(xì)化管理推動全市檢委會工作提質(zhì)增效。

《通知》明確不符合審議范圍的案件或事項一律不得提請上會，嚴(yán)禁以請示替代上會、以匯報替代審議，從源頭上保障每一次會議都聚焦真問題、研究真難題。

為改變以往會議排期臨時動議、準(zhǔn)備倉促的情況，《通知》健全例會制度，建立月度會議預(yù)排機(jī)制——由檢委會辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌排期，報檢察長審定后剛性執(zhí)行。同時，為進(jìn)一步發(fā)揮典型案件的引領(lǐng)示范作用，將本院典型案例發(fā)布納入檢委會審議范圍，實現(xiàn)案例指導(dǎo)與業(yè)務(wù)決策的有機(jī)融合。

讓檢委會委員“有備而來”，是提升審議效率的關(guān)鍵?！锻ㄖ窂?qiáng)化會前審核，要求檢委會辦事機(jī)構(gòu)對法律適用、程序爭議等關(guān)鍵問題提出參考意見，編入會議材料附件，供委員審議時參閱。同時推行上會報告模板化，統(tǒng)一結(jié)構(gòu)、要素、風(fēng)險研判和類案檢索要求，著力提升匯報質(zhì)量。在會議議程安排上，明確委員會前須全面閱卷、充分研究，形成會前意見，確保審議高效有序。

“審議中發(fā)現(xiàn)事實不清、證據(jù)不足、材料欠缺的，當(dāng)即退回補(bǔ)充，補(bǔ)充完畢后重新上會?！睂ξ瘑T發(fā)言，《通知》要求觀點明確、依據(jù)充分，嚴(yán)禁模糊表態(tài)、敷衍審議，確保每一次審議都經(jīng)得起檢驗。

紀(jì)要備案審查是檢委會工作規(guī)范的“最后一環(huán)”，也是檢驗工作質(zhì)量的“反光鏡”。《通知》從三個維度構(gòu)建起閉環(huán)管理機(jī)制。在時效上，要求各縣區(qū)院檢委會辦事機(jī)構(gòu)在會議結(jié)束當(dāng)日即啟動紀(jì)要起草，2個工作日內(nèi)完成文書制作，3個工作日內(nèi)完成簽發(fā)流程，并通過檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)完成線上備案，實現(xiàn)限時辦結(jié)、全程留痕。在審查維度上，圍繞會議開展總體情況，從六個核心方面細(xì)化備案審查內(nèi)容，精準(zhǔn)劃定審查邊界，實現(xiàn)對備案事項的全要素、深層次核查。在問題整改上，針對排查發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問題，從整改落實、督促指導(dǎo)、跟蹤問效三個層次作出處置安排。一位縣區(qū)院檢委會辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人坦言：“過去僅憑習(xí)慣辦會，現(xiàn)在每個環(huán)節(jié)都有明確標(biāo)準(zhǔn)，織密了‘閉環(huán)管理網(wǎng)’，有效防止了備案審查落空?！?/p>

“規(guī)范檢委會工作，既是提升議事決策科學(xué)化、法治化水平的需要，也是落實司法責(zé)任制、筑牢司法公正防線的重要舉措?！卑足y市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)抓好《通知》落地見效，常態(tài)化開展督促指導(dǎo)，不斷完善工作機(jī)制、細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動檢委會工作規(guī)范運(yùn)行，為全市檢察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的制度保障和決策支撐。