重點(diǎn)放在解決實(shí)際問(wèn)題上

 

安徽公安聚力改革激發(fā)戰(zhàn)斗力

　　

□　本報(bào)記者　　李光明

 

□　本報(bào)通訊員　王陵生　張振雷

 

“原來(lái)小偷小摸多,自從村里有了派出所,經(jīng)常見(jiàn)到民警巡邏,治安比以前好了很多。”提到村里治安狀況,74歲的安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村大包干帶頭人之一嚴(yán)立華向《法制日?qǐng)?bào)》記者豎起大拇指。

 

小崗村原來(lái)的社區(qū)警務(wù)室,現(xiàn)升級(jí)為駐村派出所,規(guī)范管理、治安防范、服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。小崗村派出所所長(zhǎng)吉輝說(shuō),轄區(qū)已經(jīng)多年未發(fā)生過(guò)刑事案件。

 

傳承“小崗精神”,奮力改革強(qiáng)警。改革開放40年來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),安徽省公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以人民為中心、以實(shí)戰(zhàn)為引領(lǐng),走出了一條“務(wù)實(shí)求實(shí)、實(shí)用實(shí)效”的安徽公安改革之路。2014年至2017年,全省群眾安全感和對(duì)公安工作滿意度連續(xù)4年得到提升。

 

持續(xù)破解難題不斷創(chuàng)新機(jī)制

 

安徽是發(fā)展中的人口大省,警力萬(wàn)人比不到萬(wàn)分之八,而全省公安機(jī)關(guān)日均接處警4.5萬(wàn)起。

 

如何破解這一難題?安徽省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)李建中的回答是:“向改革要警力,要敢于動(dòng)真碰硬。安徽公安把改革重點(diǎn)放在解決實(shí)際問(wèn)題上,使一切機(jī)制創(chuàng)新、手段建設(shè)等都能切中公安實(shí)戰(zhàn)中急需解決的要害問(wèn)題,著力提升守護(hù)平安的能力水平。”

 

為了增強(qiáng)打防犯罪實(shí)效,安徽公安著力探索打擊犯罪新機(jī)制。針對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪,建立“3+N”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、多警種同步上案機(jī)制；針對(duì)多發(fā)性侵財(cái)犯罪,建立“情報(bào)引領(lǐng)、多軌合一、專案經(jīng)營(yíng)、規(guī)模打擊”機(jī)制；針對(duì)“黃賭毒”“黑拐槍”犯罪,建立“集約化用警、合成化作戰(zhàn)、一體化運(yùn)作、區(qū)域性清剿”機(jī)制；針對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),建立領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦案件機(jī)制……強(qiáng)力出拳,擲地有聲,形成嚴(yán)打犯罪高壓態(tài)勢(shì)。

 

通過(guò)全面推行“一村一警”包村聯(lián)系制度,安徽省14948個(gè)行政村(社區(qū))現(xiàn)已配備包村民警9052名,加上5871名駐村民警,實(shí)現(xiàn)村村有警、定期進(jìn)村,有效推動(dòng)警力下沉、警務(wù)前移,解決了一大批影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。

 

踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,全省1566個(gè)派出所建成警民聯(lián)調(diào)室,配備調(diào)解員8390名,調(diào)解各類矛盾糾紛14.8萬(wàn)余起?；鶎用窬瘔毫τ纱说玫骄徑?。

 

在完成2014年至2016社會(huì)治安防控體系“12346工程”的基礎(chǔ)上,安徽省全面啟動(dòng)新一輪立體化、信息化治安防控體系“1454”工程建設(shè),“天網(wǎng)天眼”的威力日益顯現(xiàn)。

 

擁抱現(xiàn)代科技催生智慧皖警

 

2017年11月9日,安徽省公安廳召開“智慧皖警1+10+N”大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用匯報(bào)會(huì),李建中逐一對(duì)各警種有關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞實(shí)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)演示大數(shù)據(jù)應(yīng)用情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

 

緊跟現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢(shì),安徽啟動(dòng)實(shí)施“智慧皖警1+10+N”大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用體系建設(shè),“1”,即科學(xué)構(gòu)建“皖警智云”大數(shù)據(jù)中心；“10”,即在“皖警智云”大數(shù)據(jù)中心的統(tǒng)一支撐下,優(yōu)先打造皖警智能預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防、智能刑案勘查偵查、智能執(zhí)法辦案、智能治安防控、智能交通安全管理、智能便民服務(wù)、智能移動(dòng)警務(wù)等“十大骨干應(yīng)用系統(tǒng)”；“N”,即各警種、各層次創(chuàng)新豐富個(gè)性化、多樣化、實(shí)戰(zhàn)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用。截至目前,“皖警智云”大數(shù)據(jù)中心已完成126種數(shù)據(jù)資源信息、292類280多億條數(shù)據(jù)的清洗、去重、轉(zhuǎn)換等工作,“十大骨干應(yīng)用系統(tǒng)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),云家譜、云檔案、云比對(duì)、云魔方、云搜索、云圖譜等應(yīng)用模型相繼建成,并在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮出不可替代的作用。

 

既注重頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性和系統(tǒng)性,又充分發(fā)揮基層創(chuàng)新的主體性和能動(dòng)性。安徽通過(guò)搭建改革創(chuàng)新大賽等有效載體和平臺(tái),鼓勵(lì)基層民警積極建言獻(xiàn)策,眾多實(shí)用實(shí)效的“微改革”“微創(chuàng)新”不斷涌現(xiàn)。

 

馬鞍山市公安局周克武科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)自2014年成立以來(lái),先后研發(fā)出“云智辦案通”“出入境民生警務(wù)平臺(tái)”等30多項(xiàng)成果,其中兩項(xiàng)分別獲得全國(guó)公安改革創(chuàng)新大賽金獎(jiǎng)、全國(guó)公安基層技術(shù)革新獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),6個(gè)系統(tǒng)和工具在全國(guó)公安機(jī)關(guān)推廣應(yīng)用。圍繞民爆物品使用過(guò)程中各環(huán)節(jié)管控難點(diǎn)和重點(diǎn),安徽省公安廳統(tǒng)一建設(shè)應(yīng)用“安徽省爆破作業(yè)治安管理云服務(wù)系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)管控全覆蓋,安全監(jiān)管無(wú)死角”,系統(tǒng)應(yīng)用人像識(shí)別技術(shù),對(duì)庫(kù)房值守人員、爆破作業(yè)人員、運(yùn)輸車輛駕駛員進(jìn)行動(dòng)態(tài)查崗、智能比對(duì),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)預(yù)警,實(shí)時(shí)推送監(jiān)管民警,徹底改變了以往人工視頻巡查的低效模式。

 

民情民意為本提供更優(yōu)服務(wù)

 

民之所望,改革所向。近年來(lái),安徽公安堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革新,緊緊圍繞“審批更減、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)”工作目標(biāo),不斷深化“放管服”改革,使公安工作更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、更加順應(yīng)人民群眾期盼。

 

安徽省公安廳全力打造的“皖警便民服務(wù)e網(wǎng)通”平臺(tái),集網(wǎng)上公示、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上互動(dòng)、網(wǎng)上監(jiān)督等功能于一體,可提供交管12123、戶政治安、案件狀態(tài)查詢、出入境等207項(xiàng)公安服務(wù)事項(xiàng),更有一鍵挪車、警網(wǎng)頭條、刷臉認(rèn)證、掃碼支付等便捷功能。自平臺(tái)上線運(yùn)行以來(lái),注冊(cè)用戶超過(guò)400萬(wàn)人,累計(jì)為群眾提供辦事、查詢服務(wù)700萬(wàn)余件。

 

全省縣級(jí)車管所均可辦理小型機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù),60個(gè)縣可以辦理駕駛證申領(lǐng)考試業(yè)務(wù)；1073個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)可以代辦補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、行駛證、申領(lǐng)免檢合格標(biāo)志等業(yè)務(wù),基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；在全省統(tǒng)一的輕微交通事故在線快處系統(tǒng)上,截至目前已處理輕微交通事故35萬(wàn)余起。

 

全省出入境窗口開通微信、支付寶等電子支付功能,所有出入境窗口實(shí)行免費(fèi)照相服務(wù),省內(nèi)居民僅憑身份證即可就近辦理出入境證件,符合條件的外省居民憑有效證件可就近辦理出入境證件。

 

安徽省公安廳74項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已于2018年7月全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

 

傾斜基層所隊(duì)做強(qiáng)戰(zhàn)斗實(shí)體

 

在鳳臺(tái)縣公安局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)派出所,記者看到,民警休息室干凈整潔,健身房、淋浴室、晾干房一應(yīng)俱全,食堂供應(yīng)自助餐,讓民警隨時(shí)能夠吃上熱飯菜。

 

基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。2018年初,安徽省公安廳樹立警務(wù)保障就是戰(zhàn)斗力的理念,在全省部署開展“有可口飯吃、有熱水洗澡、有備勤室休息、有條件清洗警服、有場(chǎng)地設(shè)施學(xué)習(xí)鍛煉訓(xùn)練”的“五有保障”工作,下半年又以基層一線為重點(diǎn),推動(dòng)基層所隊(duì)“五有保障”向“五優(yōu)保障”升級(jí)提檔,著力優(yōu)化實(shí)戰(zhàn)單位和基層所隊(duì)值班備勤保障。

 

按照“做精指揮機(jī)關(guān)、做實(shí)專業(yè)實(shí)戰(zhàn)警種、做強(qiáng)派出所等基層一線所隊(duì)”的原則,安徽還通過(guò)各項(xiàng)激勵(lì)約束機(jī)制推動(dòng)警力下沉,推動(dòng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)向基層一線傾斜；出臺(tái)《安徽省公安廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所工作的意見(jiàn)》,明確要求“縣(市)公安局派出所警力占總警力的40%、城區(qū)公安分局派出所警力占總警力的60%以上；建立廳機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)聯(lián)系公安派出所工作機(jī)制,要求廳機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)聯(lián)系的民警當(dāng)好中心工作督導(dǎo)員、業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)員、結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)絡(luò)員、跟班作業(yè)戰(zhàn)斗員、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)引導(dǎo)員“五大員”,進(jìn)一步加大對(duì)公安派出所工作的幫助扶持力度；以“明職責(zé)、增警力、減負(fù)擔(dān)、強(qiáng)激勵(lì)、優(yōu)保障”為著力點(diǎn),以“三隊(duì)一室”“兩隊(duì)一室”等實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)機(jī)制為牽引,切實(shí)將公安派出所打造成為預(yù)防打擊犯罪、保一方平安的基層多功能戰(zhàn)斗實(shí)體。