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近年來,黑龍江省鶴崗市南山區(qū)人民法院立足轄區(qū)居住小區(qū)以老舊工礦小區(qū)、保障房小區(qū)為主、物業(yè)矛盾集中的實(shí)際,深度融入轄區(qū)綜治中心,依托綜治中心物業(yè)糾紛受理點(diǎn),成立“和美家園”品牌調(diào)解室,將“樂居”調(diào)解理念融入新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以專業(yè)力量、多元聯(lián)動(dòng)的共治格局,打通物業(yè)“管不好、修不及、信不足”的惡性循環(huán),讓“小矛盾”不出社區(qū)、“大糾紛”止于未訴,繪就基層治理“大楓景”,答好物業(yè)糾紛共治“民生題”。
錨定“和美”初心:把調(diào)解室建成群眾“家門口的解憂站”
“和美家園”調(diào)解室作為物業(yè)糾紛受理點(diǎn)入駐綜治中心,是物業(yè)糾紛化解的最后關(guān)隘、司法服務(wù)的延伸端口,目的是讓群眾在綜治中心就能享受到“一站式”解紛服務(wù)。調(diào)解室以“樂居”為核心理念,借助法院專業(yè)力量,聚焦業(yè)主“急難愁盼”與物業(yè)“堵點(diǎn)難點(diǎn)”,在綜治中心統(tǒng)籌下,法官、調(diào)解員聯(lián)合社區(qū)干部、物業(yè)代表、人大代表等多方力量,打造“法官+調(diào)解員+網(wǎng)格員+行業(yè)代表”的多元解紛團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)“咨詢有人答、糾紛有人調(diào)、矛盾有人解”的良性循環(huán)。全力打造“15分鐘司法服務(wù)圈”,讓解紛力量直達(dá)小區(qū)網(wǎng)格。加強(qiáng)數(shù)字調(diào)解建設(shè),推廣“龍法和”云調(diào)解平臺(tái),實(shí)現(xiàn)糾紛“掌上辦、就近解”,常態(tài)化開展物業(yè)法治宣傳,提升業(yè)主維權(quán)意識(shí)與物業(yè)服務(wù)意識(shí),推動(dòng)形成“共建共治共享”的基層治理新格局。南山某老舊小區(qū)因樓頂漏水、公共設(shè)施老化,業(yè)主與物業(yè)僵持半年,物業(yè)費(fèi)收繳率跌至56%?!昂兔兰覉@”調(diào)解室受理后,法官現(xiàn)場釋法,明確公共設(shè)施維修責(zé)任,調(diào)解員聯(lián)動(dòng)住建部門指導(dǎo)業(yè)主和物業(yè)申請(qǐng)維修資金,僅15天就完成修繕,業(yè)主主動(dòng)補(bǔ)繳物業(yè)費(fèi),收繳率回升至92%,實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一案、和諧一小區(qū)”。
解鎖“樂居”密碼:構(gòu)建“三聯(lián)三化”調(diào)解新機(jī)制
推動(dòng)“聯(lián)動(dòng)+聯(lián)調(diào)+聯(lián)治”,凝聚共治合力。聯(lián)動(dòng)聚資源,將數(shù)字法院嵌入?yún)^(qū)綜治中心,對(duì)接“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接平臺(tái),在綜治中心整合下聯(lián)動(dòng)區(qū)住建、物業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)居委會(huì)等4家單位,調(diào)動(dòng)行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)資源,助力綜治中心實(shí)現(xiàn)“線上+線下”雙軌解紛。2025年以來,在線委派物業(yè)糾紛132件,調(diào)解成功率達(dá)78%,較此前提升21%。聯(lián)調(diào)解難題,建立“法官+人大代表”全程指導(dǎo)機(jī)制,梳理共性問題、制定調(diào)解指引。針對(duì)物業(yè)費(fèi)收繳、設(shè)施維修、停車管理等高頻糾紛,形成12條標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解方案,讓調(diào)解“有規(guī)可依”。聯(lián)治防未病,要求社區(qū)對(duì)接法官每月開展“物業(yè)糾紛大排查”,從源頭減少矛盾。2025年,累計(jì)排查隱患86處,化解苗頭性糾紛69起,實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道”。
主打“專業(yè)化+規(guī)范化+溫情化”,提升解紛質(zhì)效。引入專業(yè)化指導(dǎo),選派精通物業(yè)糾紛的法官駐點(diǎn)調(diào)解室,對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行法律評(píng)估,確保合法有效,針對(duì)復(fù)雜糾紛,開展“現(xiàn)場調(diào)解+以案釋法”,讓業(yè)主、物業(yè)明法理、知責(zé)任。強(qiáng)調(diào)規(guī)范化流程,制定“受理-調(diào)解-確認(rèn)”全流程規(guī)范,開通司法確認(rèn)“綠色通道”,調(diào)解成功的協(xié)議當(dāng)天即可完成司法確認(rèn),賦予強(qiáng)制執(zhí)行力,消除群眾顧慮。提倡溫情化服務(wù),推行“微笑調(diào)解”“耐心傾聽”,對(duì)情緒激動(dòng)的當(dāng)事人先“降溫”再“釋法”,兼顧法理與情理。某小區(qū)因物業(yè)滯納金問題引發(fā)300余戶業(yè)主拒繳物業(yè)費(fèi),調(diào)解員指導(dǎo)物業(yè)合理減免滯納金,最終促成287戶業(yè)主補(bǔ)繳,實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。
繪就“大楓景”:以調(diào)解實(shí)效賦能基層治理現(xiàn)代化
“和美家園”調(diào)解室的實(shí)踐,不僅化解了一件件物業(yè)糾紛,更推動(dòng)了物業(yè)行業(yè)規(guī)范、基層治理升級(jí),讓“樂居”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。促進(jìn)行業(yè)治理更規(guī)范,通過聯(lián)席會(huì)、司法建議等方式,向物業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)提出優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范收費(fèi)、公開公示等建議18條,推動(dòng)轄區(qū)12家物業(yè)企業(yè)完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),物業(yè)投訴量同比下降42%,形成“以調(diào)促規(guī)”的良性循環(huán)。推動(dòng)基層治理更高效,調(diào)解室深度融入綜治中心實(shí)體化運(yùn)行,構(gòu)建全周期治理閉環(huán),實(shí)現(xiàn)從預(yù)防、到化解、再到司法兜底的物業(yè)糾紛全鏈條治理。2025年,南山區(qū)物業(yè)糾紛訴訟量同比下降35%,為基層治理減負(fù)增效。民生福祉更厚實(shí),從樓頂漏水到電梯故障,從停車糾紛到服務(wù)投訴,“和美家園”調(diào)解室用一次次耐心調(diào)解、一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措,解決群眾“家門口的煩心事”,讓老舊小區(qū)煥新顏、業(yè)主物業(yè)變“親人”,真正實(shí)現(xiàn)“居者心樂、家園和美”。
小品牌承載大使命,小調(diào)解彰顯大擔(dān)當(dāng)?!昂兔兰覉@”調(diào)解室作為鶴崗市南山區(qū)法院踐行司法為民的支點(diǎn),助力綜治中心多功能運(yùn)轉(zhuǎn),用“樂居”理念解鎖物業(yè)糾紛治理新密碼,讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在塞北大地落地生根,為建設(shè)更高水平的平安南山、法治南山注入強(qiáng)勁司法力量,讓每一個(gè)家庭都能在“和美”中樂享“樂居”生活。