從“放水養(yǎng)魚”到“拉網收魚”

 

上海松江以項目化推進普法責任制落地見效

 

近日,上海市松江區(qū)“誰執(zhí)法誰普法”十大項目評選結果揭曉,10家單位榜上有名,據(jù)悉,這是該區(qū)推進普法責任制落地見效的成果。

　　

松江區(qū)在2018年年初就為各責任主體“量身定制”了普法項目,然后又在5月集中開展宣傳月活動,在全區(qū)形成“誰執(zhí)法誰普法”的工作熱潮。

　　

“普法責任制的落實很多時候都停留在以文件傳達文件、會議傳達會議的層面,如何真正實現(xiàn)落地見效,既需要創(chuàng)新工作機制,還需要搭建工作平臺,更需要營造良好的工作氛圍。”松江區(qū)司法局局長莫桂興表示,項目化推進相當于“放水養(yǎng)魚”,搭建平臺好比“投料喂魚”,年終驗收則是“拉網收魚”,如此一來,一氣呵成,豐收在望。

 

放水養(yǎng)魚

　　

“業(yè)主裝修時可以敲掉自家房墻嗎?”“鄰居噪音嚴重影響日常生活,該如何維權?”……

　　

《法制日報》記者手上這本《居民常見法律問題實務指南》,是松江區(qū)方松街道編寫的“送法進社區(qū)”教材。它通過一個個短小生動的案例,配上律師分析,為社區(qū)居民帶來實用便捷的法律知識。

　　

2018年5月,松江區(qū)為貫徹落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制要求,專門出臺實施意見,以項目化形式,為全區(qū)62家普法主體“量身定制”了普法項目。

　　

記者看到,像方松街道這樣的鎮(zhèn)街一級政府,需要開展社區(qū)法治宣傳教育,重點宣傳憲法以及與居民日常生活有關的法律法規(guī)。具體采取什么樣的工作辦法和活動方式,則由各單位自行設計和推進。

　　

方松街道負責人說,“年初給了明確的項目,我們就沒法‘偷懶’,唯有認真對待。更何況,這項工作的扎實推進確實能夠提高干部群眾依法辦事、尊法守法的法治意識,提升全社會的法治化水平,是我們各級政府必須為之、認真待之的事情。”

　　

“項目化的制度設計就是為了讓更多執(zhí)法主體參與到普法工作中來,以提高普法的專業(yè)性和針對性。這就好比‘放水養(yǎng)魚’,在年初就把一個個行之有效、操作性強的項目推送到各個執(zhí)法主體手中,讓他們各自認養(yǎng)。”松江區(qū)司法局副局長陳炳泉說。

 

投料喂魚

　　

2018年5月11日,松江區(qū)創(chuàng)新工作載體,啟動“誰執(zhí)法誰普法”宣傳月活動,這在上海尚屬首次。

　　

為此,松江區(qū)委常委、政法委書記張益弟要求,各普法主體要提高認識,高站位領會普法責任制的重要意義；要把握重點,高標準推動普法工作融入法治松江建設實踐全過程；要強化保障,高水平開創(chuàng)普法責任制工作新局面。

　　

啟動儀式還發(fā)布了兩份普法講師團名單:一是黨政主要負責人講師團,二是創(chuàng)無違居村普法講師團。

　　

松江區(qū)市場監(jiān)管局黨委書記、局長吳國榮就是黨政主要負責人講師團成員之一。2018年6月,他專門給新晉公務員、100多家食品生產企業(yè)法人代表以及重點企業(yè)質量標準負責人講了一堂普法課,令聽課人員至今都記憶猶新。

　　

他表示,黨政負責人站到講臺上授課,就是落實“誰執(zhí)法誰普法”最生動的實踐,既可以提高廣大干部群眾依法行政、依法辦事的法治自覺性,又能實現(xiàn)自我修煉,也更好地體現(xiàn)了黨政主要負責人作為履行推進法治建設第一責任人的擔當。

　　

“普法責任制落實,重在搭臺唱戲、投料喂魚。組織各種普法宣講團相當于整合了一個內容平臺,利用宣傳月、依法治市日、憲法宣傳日等時間節(jié)點開展集中普法活動相當于整合了一個時間平臺,創(chuàng)建法治文化公園、法治長廊、法治公交等普法陣地則相當于打造了一個空間平臺。有了這3個平臺,普法工作就有了源源不斷的‘養(yǎng)分’和‘料餌’,全民普法不再是一句空話。”陳炳泉說。

 

拉網收魚

　　

最近,松江區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊的普法項目——“綠色閱讀,文明上網,遠離和抵制有害信息”宣傳教育活動,成功入圍年度“誰執(zhí)法誰普法”十大項目。

　　

據(jù)悉,從2018年11月開始,松江區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室對年初布置給各街道、委辦局的62個項目開展考核驗收工作?？己蓑炇詹扇鏅z查和個別走訪的方式,按得分高低形成綜合排序。

　　

記者了解到,從考核驗收的結果來看,所有項目均達到了年初預期的效果,其中入圍十大項目的,有很多已經成為群眾喜聞樂見的普法品牌,受到廣大市民的追捧。

　　

“考核驗收是普法責任制落實的關鍵,我們在年初下發(fā)工作意見的時候就已明確項目推進的時間表和路線圖,以提高各普法主體的工作責任心。同時通過十大項目的評先爭優(yōu),進一步推動各主體的工作積極性和榮譽感,為下一年度項目化推進普法責任制落實打好伏筆和基礎。”莫桂興說。（余東明 黃澍）