從“放水養(yǎng)魚”到“拉網(wǎng)收魚”

 

上海松江以項(xiàng)目化推進(jìn)普法責(zé)任制落地見效

 

近日,上海市松江區(qū)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”十大項(xiàng)目評(píng)選結(jié)果揭曉,10家單位榜上有名,據(jù)悉,這是該區(qū)推進(jìn)普法責(zé)任制落地見效的成果。

　　

松江區(qū)在2018年年初就為各責(zé)任主體“量身定制”了普法項(xiàng)目,然后又在5月集中開展宣傳月活動(dòng),在全區(qū)形成“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的工作熱潮。

　　

“普法責(zé)任制的落實(shí)很多時(shí)候都停留在以文件傳達(dá)文件、會(huì)議傳達(dá)會(huì)議的層面,如何真正實(shí)現(xiàn)落地見效,既需要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,還需要搭建工作平臺(tái),更需要營(yíng)造良好的工作氛圍。”松江區(qū)司法局局長(zhǎng)莫桂興表示,項(xiàng)目化推進(jìn)相當(dāng)于“放水養(yǎng)魚”,搭建平臺(tái)好比“投料喂魚”,年終驗(yàn)收則是“拉網(wǎng)收魚”,如此一來(lái),一氣呵成,豐收在望。

 

放水養(yǎng)魚

　　

“業(yè)主裝修時(shí)可以敲掉自家房墻嗎?”“鄰居噪音嚴(yán)重影響日常生活,該如何維權(quán)?”……

　　

《法制日?qǐng)?bào)》記者手上這本《居民常見法律問(wèn)題實(shí)務(wù)指南》,是松江區(qū)方松街道編寫的“送法進(jìn)社區(qū)”教材。它通過(guò)一個(gè)個(gè)短小生動(dòng)的案例,配上律師分析,為社區(qū)居民帶來(lái)實(shí)用便捷的法律知識(shí)。

　　

2018年5月,松江區(qū)為貫徹落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制要求,專門出臺(tái)實(shí)施意見,以項(xiàng)目化形式,為全區(qū)62家普法主體“量身定制”了普法項(xiàng)目。

　　

記者看到,像方松街道這樣的鎮(zhèn)街一級(jí)政府,需要開展社區(qū)法治宣傳教育,重點(diǎn)宣傳憲法以及與居民日常生活有關(guān)的法律法規(guī)。具體采取什么樣的工作辦法和活動(dòng)方式,則由各單位自行設(shè)計(jì)和推進(jìn)。

　　

方松街道負(fù)責(zé)人說(shuō),“年初給了明確的項(xiàng)目,我們就沒(méi)法‘偷懶’,唯有認(rèn)真對(duì)待。更何況,這項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)確實(shí)能夠提高干部群眾依法辦事、尊法守法的法治意識(shí),提升全社會(huì)的法治化水平,是我們各級(jí)政府必須為之、認(rèn)真待之的事情。”

　　

“項(xiàng)目化的制度設(shè)計(jì)就是為了讓更多執(zhí)法主體參與到普法工作中來(lái),以提高普法的專業(yè)性和針對(duì)性。這就好比‘放水養(yǎng)魚’,在年初就把一個(gè)個(gè)行之有效、操作性強(qiáng)的項(xiàng)目推送到各個(gè)執(zhí)法主體手中,讓他們各自認(rèn)養(yǎng)。”松江區(qū)司法局副局長(zhǎng)陳炳泉說(shuō)。

 

投料喂魚

　　

2018年5月11日,松江區(qū)創(chuàng)新工作載體,啟動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”宣傳月活動(dòng),這在上海尚屬首次。

　　

為此,松江區(qū)委常委、政法委書記張益弟要求,各普法主體要提高認(rèn)識(shí),高站位領(lǐng)會(huì)普法責(zé)任制的重要意義；要把握重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)普法工作融入法治松江建設(shè)實(shí)踐全過(guò)程；要強(qiáng)化保障,高水平開創(chuàng)普法責(zé)任制工作新局面。

　　

啟動(dòng)儀式還發(fā)布了兩份普法講師團(tuán)名單:一是黨政主要負(fù)責(zé)人講師團(tuán),二是創(chuàng)無(wú)違居村普法講師團(tuán)。

　　

松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨委書記、局長(zhǎng)吳國(guó)榮就是黨政主要負(fù)責(zé)人講師團(tuán)成員之一。2018年6月,他專門給新晉公務(wù)員、100多家食品生產(chǎn)企業(yè)法人代表以及重點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人講了一堂普法課,令聽課人員至今都記憶猶新。

　　

他表示,黨政負(fù)責(zé)人站到講臺(tái)上授課,就是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”最生動(dòng)的實(shí)踐,既可以提高廣大干部群眾依法行政、依法辦事的法治自覺(jué)性,又能實(shí)現(xiàn)自我修煉,也更好地體現(xiàn)了黨政主要負(fù)責(zé)人作為履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的擔(dān)當(dāng)。

　　

“普法責(zé)任制落實(shí),重在搭臺(tái)唱戲、投料喂魚。組織各種普法宣講團(tuán)相當(dāng)于整合了一個(gè)內(nèi)容平臺(tái),利用宣傳月、依法治市日、憲法宣傳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展集中普法活動(dòng)相當(dāng)于整合了一個(gè)時(shí)間平臺(tái),創(chuàng)建法治文化公園、法治長(zhǎng)廊、法治公交等普法陣地則相當(dāng)于打造了一個(gè)空間平臺(tái)。有了這3個(gè)平臺(tái),普法工作就有了源源不斷的‘養(yǎng)分’和‘料餌’,全民普法不再是一句空話。”陳炳泉說(shuō)。

 

拉網(wǎng)收魚

　　

最近,松江區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)的普法項(xiàng)目——“綠色閱讀,文明上網(wǎng),遠(yuǎn)離和抵制有害信息”宣傳教育活動(dòng),成功入圍年度“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”十大項(xiàng)目。

　　

據(jù)悉,從2018年11月開始,松江區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)年初布置給各街道、委辦局的62個(gè)項(xiàng)目開展考核驗(yàn)收工作?？己蓑?yàn)收采取書面檢查和個(gè)別走訪的方式,按得分高低形成綜合排序。

　　

記者了解到,從考核驗(yàn)收的結(jié)果來(lái)看,所有項(xiàng)目均達(dá)到了年初預(yù)期的效果,其中入圍十大項(xiàng)目的,有很多已經(jīng)成為群眾喜聞樂(lè)見的普法品牌,受到廣大市民的追捧。

　　

“考核驗(yàn)收是普法責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵,我們?cè)谀瓿跸掳l(fā)工作意見的時(shí)候就已明確項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)間表和路線圖,以提高各普法主體的工作責(zé)任心。同時(shí)通過(guò)十大項(xiàng)目的評(píng)先爭(zhēng)優(yōu),進(jìn)一步推動(dòng)各主體的工作積極性和榮譽(yù)感,為下一年度項(xiàng)目化推進(jìn)普法責(zé)任制落實(shí)打好伏筆和基礎(chǔ)。”莫桂興說(shuō)。（余東明 黃澍）