2013年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件平均審理天數(shù)為100天，2018年上半年，平均審理天數(shù)為59.96天。這是江蘇南京鐵路運(yùn)輸法院日前發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判五周年白皮書時(shí)公布的一組數(shù)據(jù)。

 

知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟“周期長(zhǎng)、維權(quán)成本高”一直受到詬病。蕩去沉垢痼疾需用“復(fù)方藥”。南京鐵路運(yùn)輸法院以群眾需求牽引改革，打出創(chuàng)新“組合拳”，跑出審判加速度。

 

先試先行 探索審判提速新模式

 

繁簡(jiǎn)分流做法在許多審判領(lǐng)域耳熟能詳，而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判卻鮮為人見。最直接的原因是，許多類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件均由中級(jí)人民法院管轄，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判僅適用普通程序，對(duì)繁簡(jiǎn)分流說“不”。

 

2013年，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，南京中院對(duì)南京地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件實(shí)行集中管轄改革，由南京鐵路運(yùn)輸法院負(fù)責(zé)審理五城區(qū)（后擴(kuò)大至八城區(qū)）一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審案件。

 

“訴訟周期長(zhǎng)”是繞不開的難題。

 

“知產(chǎn)案件難易呈現(xiàn)兩級(jí)分化，既有‘高大上’的疑難復(fù)雜案件，也有涉及諸如煙酒、食品、日用品、小家電等各類常見消費(fèi)品及圖片、歌曲等簡(jiǎn)單的商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)類案件。這些案件大多事實(shí)清楚，適用法律比較簡(jiǎn)單。而后一類案件在基層法院審理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中占比近60%，用普通程序?qū)徖磉@類案件好比用高射炮打蚊子。”鐵路法院專委衣碩朋說。

 

按照法律規(guī)定，適用普通程序的案件審限為6個(gè)月，其中法律賦予當(dāng)事人的舉證期限就需要一個(gè)月。過去，一件簡(jiǎn)單的KTV侵犯著作權(quán)案，從立案、舉證、答辯到開庭審理，全部程序走完至少要兩三個(gè)月。拖不起，成為權(quán)利方當(dāng)事人最大的抱怨。

 

與此同時(shí)，另一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題也困擾著他們。

 

一項(xiàng)調(diào)查顯示：2013年下半年至2014年底，該院收案為758件；2017年收案1230件，2018年僅1-8月，收案就達(dá)1444件，是2013、2014年的近2倍。不僅數(shù)量增長(zhǎng)迅猛，類型亦愈加豐富和新穎。在現(xiàn)有條件下，如何優(yōu)化人案結(jié)構(gòu)，解決人少案多矛盾也勢(shì)在必行。

 

2015年，南京鐵路運(yùn)輸法院與中院知產(chǎn)庭對(duì)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟成本與效率分析”開展專題調(diào)研，這篇上萬字的調(diào)研報(bào)告，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上探討優(yōu)化人案結(jié)構(gòu)的路徑與方法，得到省法院的充分認(rèn)可。2015年，該院被省法院確定為全省首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件試行簡(jiǎn)易程序的試點(diǎn)單位。 

 

使命在肩，鐵路法院精心種好“試驗(yàn)田”，既形成“簡(jiǎn)案快審、類案專審、難案精審”的審判思路，又總結(jié)出簡(jiǎn)案快審的《實(shí)施細(xì)則》：比如簡(jiǎn)案的標(biāo)準(zhǔn)與范圍、繁簡(jiǎn)案件審判方式的轉(zhuǎn)化、審判程序的減化等。

 

2017年、2018年，鐵路法院又先后被省法院確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪量刑規(guī)范化的試點(diǎn)，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被推廣。從點(diǎn)到面，從量的積累到質(zhì)的突破，鐵路法院在實(shí)踐中逐步形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判新模式。

 

打組合拳 切實(shí)解決快進(jìn)腸梗阻

 

案件審理繁簡(jiǎn)分流，并不能當(dāng)然實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)案快審，難案精審”目標(biāo)，需要提供過河的“橋”和“船”。

 

送達(dá)難，過去常常使審理時(shí)間一拖再延。鐵路法院改革采用直接送達(dá)的方式，一試水就顯現(xiàn)成果，有30%的案件當(dāng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)調(diào)解結(jié)案。

 

“許多涉及假煙、假灑、假服飾、假化妝等侵害商標(biāo)權(quán)案件，被告心知肚明，法官一上門送達(dá)釋法，就會(huì)主動(dòng)賠償。同時(shí)通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查，可以確立判賠的依據(jù)。比如，同是賣假酒的，在大超市與小雜貨店、在不同的地域銷售、侵害程度等不同，判賠標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)不一樣。即使不能當(dāng)場(chǎng)達(dá)成調(diào)解的，也可以節(jié)省庭審調(diào)查的時(shí)間。”副院長(zhǎng)沈菁說。

 

直接送達(dá)也常常不能“到達(dá)”，“一體化、智能化”送達(dá)應(yīng)運(yùn)而生。借助互聯(lián)網(wǎng)，鐵路法院構(gòu)建線上與線下送達(dá)體系，實(shí)現(xiàn)二者互補(bǔ)。

 

“一案一群”是“一體化、智能化”的具體產(chǎn)物。依據(jù)微信群功能和內(nèi)外網(wǎng)云盤交互功能，法官把材料可即時(shí)傳遞到當(dāng)事人的智能手機(jī)終端，使遠(yuǎn)在外地的當(dāng)事人也能輕松送達(dá)。更有用的是，經(jīng)征得同意，還可在微信群中進(jìn)行調(diào)解，今年以來，已有10多起案件在微信“一案一群”中調(diào)解結(jié)案。

 

不光送達(dá)，調(diào)查令的推行也直奔權(quán)利人取證難而來。今年以來，他們已向各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、企業(yè)、高校公證處等主體發(fā)送調(diào)查令二十余份。南京律師李春林感慨，“律師持‘令’調(diào)查，權(quán)威等同法官，取證難度降低了，自然會(huì)促進(jìn)庭審效率的提高。”

 

而改革庭審方式相當(dāng)于直接按下庭審快進(jìn)鍵。“我們制定了簡(jiǎn)易案件審理要素表，對(duì)于事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的糾紛，可以直接圍繞訴訟請(qǐng)求進(jìn)行審理，不受法庭調(diào)查、法庭辯論等程序限制；對(duì)于案件要素與審理要點(diǎn)相對(duì)集中的案件，根據(jù)相關(guān)要素并結(jié)合訴訟請(qǐng)求確定庭審順序，圍繞有爭(zhēng)議的要素同步進(jìn)行法庭調(diào)查和法庭辯論。”衣碩朋說。

 

她舉例，一起事實(shí)清楚的銷售假煙侵犯商標(biāo)權(quán)案，立案后法官直接送達(dá)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解；調(diào)解不成，給予雙方必要的舉證期限后，庭審直接圍繞有爭(zhēng)議的事實(shí)及證據(jù)展開，可以省去很多庭審程序快速結(jié)案，一般只需30天左右的時(shí)間。

 

優(yōu)化結(jié)構(gòu) 保障跑出審判加速度

 

由鐵路法院審理的“尚居”著作權(quán)侵權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案，涉及如何對(duì)網(wǎng)站頁面的獨(dú)創(chuàng)性進(jìn)行認(rèn)定，是一種新類型案件。法院作出判決，認(rèn)定網(wǎng)站版面設(shè)計(jì)過程的本身是一種勞動(dòng)創(chuàng)造,精心挑選的內(nèi)容、素材經(jīng)過編排整合形成的網(wǎng)站版面表現(xiàn)形式符合匯編作品的概念與特征，可作為匯編作品進(jìn)行保護(hù)。此案被最高人民法院作為2018年第一批涉互聯(lián)網(wǎng)典型案例向社會(huì)發(fā)布。

 

對(duì)這樣一個(gè)涉及互聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)的新類型案件，沒有任何判例可供借鑒，如何判？主審法官提請(qǐng)庭長(zhǎng)召開專業(yè)法官會(huì)議，經(jīng)過充分討論，確定了裁判思路和法律定性，適用簡(jiǎn)易程序在三個(gè)月內(nèi)即審結(jié)。一審判決后，雙方當(dāng)事人都服判息訴。

 

“專業(yè)法官會(huì)議”是鐵路法院保障審判加速的一項(xiàng)措施。鐵路法院規(guī)定，對(duì)審理中涉及的類型化同質(zhì)性案件、新類型案件、疑難復(fù)雜案件一律上“專業(yè)法官會(huì)議”研討，集思廣益，為同質(zhì)性案件統(tǒng)一裁判尺度，為新類型案件或疑難復(fù)雜案件厘清裁判思路。

 

“繁簡(jiǎn)分流，快慢都必須以質(zhì)量保證為提前；沒有質(zhì)量的快，再快也不需要。”院長(zhǎng)李彬說。

 

結(jié)構(gòu)決定功能。如何提升人案配比的科學(xué)性？鐵路法院在精確測(cè)算人員、案件數(shù)量和工作量的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)調(diào)整審判力量，根據(jù)案件繁簡(jiǎn)等相關(guān)因素，合理確定法官、法官助理、書記員的配置比例，科學(xué)界定各自職能定位及相互關(guān)系，最大限度地發(fā)揮審判團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。

 

“1+n”是鐵路法院的實(shí)踐創(chuàng)新。專業(yè)化的審判團(tuán)隊(duì)，確保簡(jiǎn)案審得快和難案審得精；1與n動(dòng)態(tài)變化，固定又變化，既讓法官保持審判的專業(yè)性，又讓法官全面鍛煉提升綜合能力，激發(fā)和保持審判隊(duì)伍的活力。

 

考核是個(gè)指揮棒。鐵路法院進(jìn)一步完善法官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，科學(xué)量化工作量，讓簡(jiǎn)繁審判崗位的法官都?xì)g喜做甘愿為。近幾年，鐵路法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的質(zhì)量、效率、效果等主要審判指標(biāo)一直位居全市前列。（趙興武 王 謹(jǐn)）

 

（原文鏈接：http://www.chinapeace.gov.cn/zixun/2018-10/18/content_11489557.htm）