推進(jìn)社會(huì)治理實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè),人人參與、人人共享的社會(huì)治理格局正在加快形成;
全面深化政法領(lǐng)域改革,扎實(shí)推進(jìn)司法體制綜合配套改革,公平正義在改革中以看得見(jiàn)的方式得到全面詮釋?zhuān)?/div>
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新時(shí)代,新氣象。過(guò)去的一年里,在領(lǐng)改革風(fēng)氣之先的南粵大地,廣大政法干警緊跟時(shí)代潮流,勇立改革潮頭,緊緊圍繞“在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列”和“把廣東建設(shè)成為全國(guó)最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一”的目標(biāo),發(fā)揮先行先試的探索創(chuàng)新精神,全面深化平安廣東、法治廣東和過(guò)硬隊(duì)伍、智能化建設(shè),忠實(shí)履行維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)職責(zé)任務(wù),為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
以嚴(yán)打整治維護(hù)社會(huì)安定
2018年2月,深圳警方通過(guò)深港警方深度協(xié)作、多警種合成作戰(zhàn)、檢警一體化聯(lián)動(dòng)等措施,成功打掉一個(gè)跨境黑惡勢(shì)力團(tuán)伙——香港黃氏兄弟犯罪集團(tuán);同年4月,廣州警方一舉打掉以施某兵為首的特大涉黑犯罪組織,抓獲犯罪嫌疑人78人;同年5月,廣東省公安廳統(tǒng)籌指揮、異地用警,打掉以謝某忠為首的特大黑社會(huì)性質(zhì)組織,抓獲犯罪嫌疑人76人,查處涉案村干部5人……
打擊犯罪,廣東政法戰(zhàn)線(xiàn)從來(lái)沒(méi)有手軟過(guò),也從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)對(duì)打擊手段的探索和創(chuàng)新。
廣東省委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人向《法制日?qǐng)?bào)》記者介紹,去年以來(lái),廣東省委、省政府高位推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),創(chuàng)造性地把“順藤摸瓜”與“順瓜摸藤”有機(jī)結(jié)合,共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織88個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)334個(gè),刑拘犯罪嫌疑人5.35萬(wàn)人,處置涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線(xiàn)索6927件、立案查處1853人,由此帶動(dòng)全省治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),群眾安全感、政法工作滿(mǎn)意度提升至歷年最高值,基層組織建設(shè)明顯夯實(shí),黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)改善,營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
過(guò)去的一年里,廣東公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展社會(huì)治安防控“鑄盾”行動(dòng)和“智慧新防控”建設(shè),推進(jìn)派出所“強(qiáng)基工程”三年行動(dòng)計(jì)劃,探索建立珠三角和環(huán)粵地市公安檢查站警務(wù)協(xié)作共建等制度機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn),全省刑事立案數(shù)從2013年的94.8萬(wàn)起持續(xù)下降至2018年的52.5萬(wàn)起,命案發(fā)案數(shù)連續(xù)5年下降。
廣東還嚴(yán)厲打擊電信詐騙、非法集資、“套路貸”等違法犯罪活動(dòng),偵破“云聯(lián)惠”“天津天獅”“人民通惠”等一大批重特大涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件。全省經(jīng)濟(jì)犯罪案件破案數(shù)、刑事拘留數(shù)、逮捕數(shù)同比分別上升3.5%、22.1%、19%;破獲非法集資、傳銷(xiāo)等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案數(shù)、刑事拘留數(shù)、逮捕數(shù)同比上升20%、8.7%、6%;破電信詐騙案1.4萬(wàn)起,同比上升3.8%,刑事拘留數(shù)、逮捕數(shù)同比分別上升29.3%、18%,群眾直接財(cái)產(chǎn)損失同比下降16.3%,避免經(jīng)濟(jì)損失56億余元。
廣東還通過(guò)持續(xù)嚴(yán)打,整治毒品重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題取得重大突破:全省破獲團(tuán)伙毒品案件數(shù)同比上升50%,制毒發(fā)案數(shù)和窩點(diǎn)數(shù)同比下降70%和80%,緝毒執(zhí)法連續(xù)三年綜合排名全國(guó)第一,制毒發(fā)案數(shù)占全國(guó)比重從2014年最高峰的59.6%下降至今年7.2%,流出毒品案件數(shù)、新發(fā)現(xiàn)吸毒人員數(shù)等指標(biāo)明顯下降,汕尾陸豐、廣州白云、茂名電白、深圳寶安4個(gè)毒品問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)成功“摘帽”,湛江雷州、揭陽(yáng)惠來(lái)2個(gè)地區(qū)降到重點(diǎn)關(guān)注最低等級(jí)。
春節(jié)長(zhǎng)假,在廣州市海珠區(qū),人們不時(shí)能看見(jiàn)戴著“紅袖章”的巡邏隊(duì)伍。
為了讓居民、游客度過(guò)平安祥和的節(jié)日,海珠區(qū)依托“海珠平安使者”小程序發(fā)布任務(wù),發(fā)動(dòng)“廣州街坊·海珠平安使者”自發(fā)參與巡邏防控,平均每天有近900人次通過(guò)小程序參與巡邏防控。
“廣州街坊”是廣州市探索推動(dòng)市民群眾積極參與的一支群防共治力量,在當(dāng)前的社會(huì)治理工作中發(fā)揮著信息員、巡防員、調(diào)解員和宣傳員的作用。
記者從廣東省委政法委了解到,2018年,廣東出臺(tái)《關(guān)于在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列的行動(dòng)方案》,部署首批20個(gè)省級(jí)社會(huì)治理實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目試點(diǎn)工作,力求在點(diǎn)上突破,帶動(dòng)提升全省社會(huì)治理整體水平。此后,全省陸續(xù)涌現(xiàn)出“廣州街坊”、深圳“南園模式”、珠海市“物業(yè)城市”治理等一大批社會(huì)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),人人參與、人人共享的社會(huì)治理格局在南粵大地正在加快形成。
過(guò)去的一年里,廣東通過(guò)出臺(tái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的系列政策措施,設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院、金融法庭等新型審判機(jī)構(gòu),推動(dòng)建立自貿(mào)片區(qū)國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決中心,建設(shè)海上絲綢之路法律服務(wù)基地和“一帶一路”國(guó)際商事訴調(diào)對(duì)接中心等一系列舉措,主動(dòng)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略和“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)域,服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的能力和水平進(jìn)一步提升。
廣東司法行政機(jī)關(guān)構(gòu)建起“一張網(wǎng)絡(luò)、兩類(lèi)服務(wù)、三大中心、四支力量、五級(jí)架構(gòu)、六條渠道”的廣東特色法律服務(wù)圈,向群眾提供16類(lèi)172項(xiàng)“公共法律服務(wù)產(chǎn)品”,實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)全省城鄉(xiāng)全覆蓋、線(xiàn)上線(xiàn)下共融合,全年累計(jì)服務(wù)群眾316萬(wàn)人次。目前,廣東在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)12348廣東法律服務(wù)網(wǎng)語(yǔ)音平臺(tái)與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)、12345政府服務(wù)熱線(xiàn)、12355青少年服務(wù)平臺(tái)、12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)等互聯(lián)互通。
以看得見(jiàn)方式詮釋公平正義
2月12日,中山市第一人民法院發(fā)布“新春法拍專(zhuān)場(chǎng)”消息,立即引起關(guān)注,因?yàn)榇舜闻馁u(mài)會(huì)將采取大數(shù)據(jù)智能評(píng)估詢(xún)價(jià)方式進(jìn)行。
以往,拍賣(mài)的評(píng)估從搖珠到出報(bào)告書(shū)耗時(shí)兩至3個(gè)月時(shí)間,但大數(shù)據(jù)詢(xún)價(jià)平臺(tái)在10分鐘就能確定建議拍賣(mài)價(jià)格,30分鐘就能完成包括拍品80%以上信息的簡(jiǎn)易評(píng)估報(bào)告,1天就能出具涵蓋稅費(fèi)等費(fèi)用在內(nèi)的詳細(xì)評(píng)估報(bào)告。中山第一法院打造的“節(jié)點(diǎn)建、社會(huì)做、平臺(tái)結(jié)、數(shù)據(jù)管、宣傳助”的執(zhí)行工作模式,大幅提升了執(zhí)行工作質(zhì)效。
為了讓公平、正義以看得見(jiàn)的方式得到全面詮釋,廣東去年組織開(kāi)展了“南粵執(zhí)行風(fēng)暴”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),積極探索健全聯(lián)合懲戒機(jī)制,建成三級(jí)法院聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體化運(yùn)作執(zhí)行指揮中心,全省“基本解決執(zhí)行難”取得重大進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省法院執(zhí)結(jié)案件73.5萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)18.5%,結(jié)案率87.7%,執(zhí)結(jié)率同比上升3.84個(gè)百分點(diǎn)。
廣東省委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),廣東全面深化政法領(lǐng)域改革,推進(jìn)司法體制綜合配套改革,完成刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬改革試點(diǎn),在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)刑事訴訟律師辯護(hù)和法律援助值班律師全覆蓋,破解“案多人少”難題、輔警制度改革等11項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)被列為全國(guó)司法改革范例。
2018年,廣東法院新收各類(lèi)案件203.7萬(wàn)件、審結(jié)204.5萬(wàn)件,五年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)結(jié)案數(shù)超過(guò)收案數(shù),全省法院結(jié)案數(shù)、法官人均結(jié)案數(shù)同比分別上升14.4%和12.8%。全省檢察機(jī)關(guān)批捕人數(shù)、提起公訴人數(shù)同比分別上升16.7%和13.7%,涉法涉訴案訪(fǎng)比連續(xù)三年下降。
檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展防范金融風(fēng)險(xiǎn)、打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),積極參與扶貧領(lǐng)域各類(lèi)腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,積極推進(jìn)環(huán)境公益訴訟,從快起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙及虛報(bào)冒領(lǐng)、套取侵吞、截留私分扶貧款項(xiàng)等嚴(yán)重影響精準(zhǔn)扶貧工作犯罪,督促恢復(fù)被污染、破壞的耕地、林地、水源地等6800多畝。
公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)和警務(wù)機(jī)制改革創(chuàng)新,構(gòu)建“新指揮、新管控、新偵查、新防控、新交管、新監(jiān)管、新民生”等“8+N”新型警務(wù),維護(hù)國(guó)家安全社會(huì)穩(wěn)定和服務(wù)民生能力明顯提升。依托“粵省事”微信小程序共推出公安“指尖服務(wù)”228項(xiàng),“零跑腿”事項(xiàng)達(dá)71%以上,為群眾節(jié)約大量時(shí)間和人力成本。(章寧旦)