平安成為吸引八方來客名片

 

重慶政法機(jī)關(guān)聚力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展

 

這幾年,重慶旅游很火。2018年重慶接待境內(nèi)外游客超5.9億人次,再次冠絕全國各大城市。

 

吸引游客的不僅僅是魔幻的城市建設(shè)、壯美的碧水青山和獨(dú)特的山城美食,安全穩(wěn)定的城市環(huán)境應(yīng)當(dāng)更具魅力。

 

防控化解風(fēng)險(xiǎn)、厲行“掃黑除惡”、深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、司法保障發(fā)展……2018年,重慶政法機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)政法穩(wěn)定各項(xiàng)工作,確保了重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定,成為護(hù)航重慶發(fā)展的安全“守護(hù)神”。

 

防范化解風(fēng)險(xiǎn)成績亮眼

 

去年底一天,重慶兩江新區(qū)公安分局民警巡邏至一幼兒園門口時(shí),發(fā)現(xiàn)一位老人上衣口袋露出疑似刀把的物體,一直在此徘徊。

 

民警立即上前盤查詢問,得知老人因家庭瑣事一時(shí)沖動(dòng)攜家中菜刀欲恐嚇?biāo)屯鈱O女到幼兒園的妻子,被民警及時(shí)處置。

 

自2018年11月27日重慶警方正式啟動(dòng)社會(huì)面大巡防以來,這樣及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的事例還有很多。在大巡防中,重慶主城區(qū)在繁華商圈、中心廣場(chǎng)、重要交通場(chǎng)站、背街小巷、學(xué)校及水、電、氣等關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)部位展開巡邏防控。

 

去年以來,重慶公安機(jī)關(guān)深入開展“三打擊一整治”“渝警行動(dòng)2018”、打擊“套路貸”等一系列專項(xiàng)行動(dòng),共破刑事案件9.92萬起,現(xiàn)行命案破案率達(dá)100%,社會(huì)面巡邏巡查巡防工作全面加強(qiáng),圓滿完成智博會(huì)等大型活動(dòng)安保工作。

 

與此同時(shí),重慶在重慶開展安全穩(wěn)定工作大排查大整治大督查大執(zhí)法行動(dòng),牽頭制定《貫徹落實(shí)公共交通安全穩(wěn)定工作重要舉措分工方案》,著力舉一反三,抓排查抓整改抓落實(shí)抓長效。

 

重慶委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,圍繞預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防,重慶制定出臺(tái)《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》及配套制度,建立指揮部和12個(gè)專項(xiàng)工作組,切實(shí)做好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解各項(xiàng)工作,交出了一張分量十足的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)成績單——

 

有效化解一批房地產(chǎn)市場(chǎng)歷史遺留問題；

 

對(duì)227個(gè)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行掛牌整治；

 

重點(diǎn)開展熱點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的安全檢查,整改突出安全問題；

 

對(duì)33個(gè)大型以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施工程治理；

 

……

 

數(shù)據(jù)顯示,2018年衡量重慶安全穩(wěn)定的主要指標(biāo)平穩(wěn)向好:重慶刑事案件、八類暴力案件發(fā)案同比下降4.9%和17.9%。

 

掃黑除惡斗爭成效顯著

 

“掃黑除惡,社會(huì)穩(wěn)定,我們放心。”“全國首次現(xiàn)場(chǎng)直播,重慶法院依法判決,秉公執(zhí)法!”

 

這是2018年9月14日重慶高院首次采用視頻直播方式,直播巴南等基層法院公開宣判黑惡勢(shì)力案件后,網(wǎng)友的反映和評(píng)價(jià)。

 

而在重慶檢察系統(tǒng),通過深化社會(huì)綜合治理,最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。

 

在辦理某惡勢(shì)力團(tuán)伙案中,墊江縣檢察院發(fā)現(xiàn)有未成年人參與情況,開展專項(xiàng)調(diào)研后向縣委專題匯報(bào),提出對(duì)策建議,墊江縣委高度重視予以采納。

 

“深挖徹查黑惡勢(shì)力保護(hù)傘,是我們專項(xiàng)斗爭下一步的主攻方向。”重慶公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,重慶公安機(jī)關(guān)正結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,進(jìn)行案件線索大清理。

 

在深挖徹查的同時(shí),重慶公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)同配合,對(duì)涉及公職人員、黨員干部、村“兩委”成員的,第一時(shí)間移送紀(jì)委監(jiān)委。

 

“重慶政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法司法,統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn),把握法律政策界限,確保了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭始終在法治軌道上運(yùn)行。”2018年10月19日,中央掃黑除惡第9督導(dǎo)組組長邱學(xué)強(qiáng)向重慶反饋督導(dǎo)情況時(shí)說。

 

盡管掃黑除惡專項(xiàng)斗爭獲得督導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià),但重慶清楚地認(rèn)識(shí)到自身存在的問題和不足。

 

隨后,重慶委、市政府印發(fā)《中央掃黑除惡第9督導(dǎo)組反饋意見的整改落實(shí)方案》,配套制定7大類57項(xiàng)整改問題責(zé)任分工清單,明確牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改時(shí)限。

 

重慶掃黑辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,重慶將圍繞“一年治標(biāo)、兩年治根、三年治本”目標(biāo),科學(xué)謀劃、精心組織、攻堅(jiān)克難,全力確保黑惡勢(shì)力應(yīng)掃盡掃、“保護(hù)傘”應(yīng)查盡查、亂點(diǎn)亂象應(yīng)治盡治、基層組織切實(shí)加強(qiáng)。

 

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來,重慶共偵辦涉黑犯罪組織11個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙238個(gè)；起訴涉黑案件7件155人、涉惡案件176件1045人。

 

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)出重慶方案

 

除了江北“老馬工作法”、永川

 

“新鄉(xiāng)賢”、南岸區(qū)”三事分流”,墊江縣“6995”平安互助信息平臺(tái)、“巴渝和事佬”App、云陽縣“三治一創(chuàng)”等“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新模式,如雨后春筍般在巴渝大地生根開花。

 

2018年11月,重慶正式發(fā)布《深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐十項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。

 

記者了解到,從11月中旬上報(bào)市委到正式出臺(tái),只有短短10天,但是這個(gè)“楓橋經(jīng)驗(yàn)重慶方案”卻經(jīng)歷了長達(dá)8個(gè)月不斷調(diào)研、修改數(shù)十稿的“懷胎”醞釀。從去年年初,按照重慶委的統(tǒng)一部署,在“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng)中,市委常委、政法委書記劉強(qiáng)先后帶隊(duì)深入秀山、墊江等20個(gè)區(qū)縣,深入田間院壩、企業(yè)單位,調(diào)研基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的具體經(jīng)驗(yàn)做法,并親自帶隊(duì)遠(yuǎn)赴浙江諸暨,實(shí)地學(xué)習(xí)考察“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,千里取真經(jīng)。

 

以問題為導(dǎo)向,以需求為靶向。重慶針對(duì)調(diào)研中基層社會(huì)治理普遍存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、盲點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,精準(zhǔn)施策,對(duì)癥下藥,推出深入開展基層黨組織組織力提升行動(dòng)、抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)行動(dòng)、立體化社會(huì)治安防控全覆蓋行動(dòng)、矛盾糾紛控增量減存量防變量行動(dòng)、體現(xiàn)時(shí)代特征的基層社會(huì)治理品牌打造行動(dòng)、基層平安細(xì)胞創(chuàng)建行動(dòng)、特殊人群精準(zhǔn)化服務(wù)精細(xì)化管理行動(dòng)、見義勇為揚(yáng)正氣樹新風(fēng)行動(dòng)、社會(huì)治理大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)行動(dòng)、法治宣傳教育入腦入心見實(shí)效行動(dòng)。十項(xiàng)行動(dòng)有的放矢,精準(zhǔn)精細(xì),基層反響強(qiáng)烈。

 

中國法學(xué)會(huì)法治研究基地負(fù)責(zé)人徐漢明教授表示,該方案的特點(diǎn)是堅(jiān)持以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的借鑒性與重慶域及基層農(nóng)村治理創(chuàng)新性相結(jié)合,以中國特色治理之路與地方治理特色相結(jié)合。

 

如今,“楓橋經(jīng)驗(yàn)重慶方案”在重慶各區(qū)縣迅速安排部署,九龍坡提出以“十條硬措施”為核心內(nèi)涵的落實(shí)行動(dòng),江北區(qū)細(xì)化36項(xiàng)具體舉措抓好十項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地,一批緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色品牌開始嶄露頭角。

 

“一區(qū)縣一品牌,一部門一典型。”劉強(qiáng)說,重慶切實(shí)把每一項(xiàng)行動(dòng)做深做細(xì)做精,堅(jiān)持久久為功,把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐打造成新時(shí)代重慶基層社會(huì)治理新品牌。
 

出臺(tái)便民惠企政策措施

 

“服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條”“服務(wù)學(xué)校發(fā)展29條”“加快車駕管改革”“服務(wù)重慶旅游發(fā)展實(shí)施意見”……

 

十個(gè)月的時(shí)間,重慶警方不斷刷新便民惠企舉措,企業(yè)、學(xué)校、人民群眾,相繼成為重慶警方打造民生警務(wù)貼心惠民的服務(wù)對(duì)象。打造“民生警務(wù)”體系,延伸拓展個(gè)性化配套措施已達(dá)1069條。

 

去年以來,重慶政法機(jī)關(guān)把依法保障和服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展作為圍繞中心、服務(wù)大局的重要工作,市委政法委切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),政法各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)整體發(fā)力。

 

力戒喊口號(hào),突出針對(duì)性,真正讓服務(wù)舉措落到實(shí)處。

 

按照重慶委關(guān)于開展精準(zhǔn)走訪服務(wù)民營企業(yè)活動(dòng)的部署,劉強(qiáng)帶隊(duì)赴大渡口區(qū)集中走訪6家民營企業(yè),開展政策宣講,聽取意見建議,協(xié)調(diào)解決了民營企業(yè)反映的10個(gè)具體問題。

 

實(shí)事求是,發(fā)現(xiàn)問題不回避。

 

在市委政法委牽頭開展的專題調(diào)研中,對(duì)侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪打擊力度不夠、生效判決執(zhí)行兌現(xiàn)難、執(zhí)法辦案存在不規(guī)范不文明行為、行政審批服務(wù)不夠便捷高效等民營企業(yè)反映的問題浮出水面。

 

針對(duì)民營企業(yè)所需所盼,重慶委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于政法機(jī)關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》,有針對(duì)性地提出15條舉措。

 

此后,重慶政法各單位結(jié)合職能分別推出一系列政策措施,法院系統(tǒng)依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害企業(yè)發(fā)展的違法犯罪活動(dòng),加強(qiáng)民營企業(yè)救治和退出的司法保障；檢察機(jī)關(guān)形成服務(wù)大局制度體系“78條意見”；司法行政機(jī)關(guān)推動(dòng)專業(yè)管理人為困難企業(yè)救治、破產(chǎn)企業(yè)重整清算、“僵尸企業(yè)”清理處置提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的法律服務(wù)……構(gòu)建政法系統(tǒng)整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

 

過去一年,重慶政法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域違法犯罪,公安機(jī)關(guān)辦理擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、侵犯人身權(quán)利等損害民營企業(yè)合法權(quán)益刑事案件1307件,檢察機(jī)關(guān)審查起訴侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益案件621件,審判機(jī)關(guān)審結(jié)侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益刑事案件575件,辦結(jié)涉企執(zhí)行案件3.43萬件,兌現(xiàn)標(biāo)的金額121億余元。在“基本解決執(zhí)行難”這場(chǎng)硬仗中,重慶法院系統(tǒng)兌現(xiàn)標(biāo)的額257.8億元,取得重大階段性成效。

 

如今,重慶政法機(jī)關(guān)正聚焦民營企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難和司法需求,強(qiáng)化依法平等保護(hù)理念和精準(zhǔn)服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步完善政策措施,加大落實(shí)力度,努力為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。（吳曉鋒）