道德“增值”德者有得凝聚人心

 

浙江建德“三治融合”激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力

　　

□　本報記者　王春　本報通訊員　周錫生

 

有錢存銀行,可以生息；道德“存”銀行,可以繁榮文明。在浙江杭州建德市大洋鎮(zhèn),有一家特殊的銀行——“道德銀行”,在這里,村民存取的不是金錢,而是美德。

 

去年以來,大洋鎮(zhèn)積極探索“道德銀行”機制,以行政村與銀行共建為載體,將涉及村級治理的各項工作要求,整理歸納為“頭雁指數(shù)、堡壘指數(shù)、廉潔指數(shù)、民主指數(shù)、經(jīng)濟指數(shù)、滿意指數(shù)、信用指數(shù)、平安指數(shù)、文明指數(shù)、美麗指數(shù)”共100分。

 

每個網(wǎng)格,由一名專職網(wǎng)格員和一名黨員擔任信息員,做好日常接收記錄、存檔記錄,群眾通過“點贊機”刷身份證對好人好事進行“點贊”,以“三治融合”為評價依據(jù),讓一批誠實守信、品德高尚的村民優(yōu)先享受無擔保、無抵押、低利率的信用貸款,讓道德“增值”,讓德者有得。

 

“道德銀行”的開設,讓楊橋村村民劉羽廷嘗到了甜頭,他今年種草莓資金周轉有點困難,依托這個新政策,不僅免擔保貸了20萬元,在利息上還降了15個點。

 

里黃村村民葉素紅深有感觸地說:“以前總是和鄰里相處不好,我也反思了自己,不能總斤斤計較,現(xiàn)在我積極參加清潔鄉(xiāng)村義務勞動,心情都變好了。”

 

有了“道德銀行”,大洋鎮(zhèn)矛盾糾紛同比減少323件,原先信訪矛盾較集中的麻車村,實行“最多反映一次”創(chuàng)新做法后,市長公開電話比上年減少40個,信訪率下降85%。

 

大洋鎮(zhèn)的變化,是建德以“三治融合”激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力的縮影。

 

建德市委副書記、政法委書記呂平向《法制日報》記者介紹,建德以善治為目標,以黨建為引領,以“三治融合”為抓手,以“五民主四法治三公開”為核心,深入推進基層民主法治,全市基層社會治理格局不斷完善,自治活力得到有效釋放,法治思維不斷深入人心,良好道德風尚逐步形成。

 

“律師您好,上個月,我在工廠上班時受了傷,我這種情況是否屬于工傷?如何申請賠償?”在建德市楊村橋鎮(zhèn)嶺源村公共法律服務點,村民小劉咨詢了值班律師后,心里有了底氣,再不怕談判時吃不懂法律的虧。

 

為優(yōu)化民主法治環(huán)境,建德全市256個村落實一村一法律顧問制度,為村民提供“顧問式”專項法律服務,為村級事務進行法律體檢,積極推進法治主題公園、法治宣傳長廊、法治教育基地建設,全市共建成各類法治文化陣地32個。

 

建德市把“三治融合”工作作為“頭雁領航”工程,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,自去年11月以來,組織全體機關干部到基層網(wǎng)格開展“我當一天網(wǎng)格員”深化“楓橋經(jīng)驗”主題實踐活動。

 

不久前,建德市綜治辦副主任沈龍、“四個平臺”主任張潔一早就來到大洋鎮(zhèn)魯塘村,穿上藍馬甲工作服、掛上工作牌、帶上筆記本,和魯塘村的網(wǎng)格員一起,到村中心的雜貨店,對小店的食品安全、經(jīng)營許可等進行了檢查,及時消除一處隨意擺放燃氣鋼瓶的安全隱患。

 

在下涯鎮(zhèn)馬目村,擔任網(wǎng)格員的政治處主任何武軍、執(zhí)法監(jiān)督科杜甜走訪6個農(nóng)戶、1家企業(yè)后,剛走進村委會大門,便被十幾名群眾圍起來,經(jīng)過一番安撫和詢問了解到,原來是因當?shù)貓@區(qū)征遷失地保險以及安置補償未到位的問題,村民準備去鎮(zhèn)里討個說法。兩人立即由網(wǎng)格員變身調解員,發(fā)揮法律特長,細致講解相關政策規(guī)定,并將群眾反映的問題進行梳理,及時向鎮(zhèn)里反饋,經(jīng)過協(xié)調對接,3天后,群眾反映的問題得到圓滿解決。

 

建德以自治為基礎,強化基層民主管理。在下涯鎮(zhèn)江灣村,送政策,問冷暖,聽建議,探需求,解矛盾,改不足,一項村委會組織的“夜訪農(nóng)戶　群眾說事”活動凝聚了村民的心,對群眾“說事”做到能辦成的馬上辦,有望辦成的加快辦,一時難辦的設法辦,有效推動了村級治理,激發(fā)了群眾參與基層社會治理的熱情。