由“有沒(méi)有”向“好不好”跨越

 

江西精準(zhǔn)法律援助助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　

□　本報(bào)記者　黃輝

 

今年46歲的譚林根是江西省贛州市贛縣區(qū)石芫鄉(xiāng)廣教寺村的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。十多年前,由于老婆離家出走,身患?xì)埣驳淖T林根只能帶著患有精神分裂癥的兒子相依為命。

 

為維持生計(jì),譚林根經(jīng)人介紹在贛縣區(qū)某建筑工地務(wù)工。2018年5月的一天,譚林根在工地地下室推砂漿時(shí),不幸從半坡上摔下,導(dǎo)致右外踝骨折。然而,當(dāng)他向項(xiàng)目部及包工頭索賠時(shí),卻遭到拒絕。

 

贛縣區(qū)法律援助中心聞悉此事后,主動(dòng)將譚林根納入“精準(zhǔn)法律援助”對(duì)象?？紤]到譚林根并未簽訂用工合同,舉證比較困難,且案涉金額不大,法律援助中心主任兼律師吳智堯決定啟動(dòng)調(diào)解程序。經(jīng)多次走訪工地收集證據(jù),聯(lián)系項(xiàng)目部和包工頭,并通過(guò)抽絲剝繭式的釋法明理,最終促成雙方達(dá)成協(xié)議。包工頭一次性補(bǔ)償譚林根醫(yī)療費(fèi)和誤工費(fèi)6021元,并當(dāng)場(chǎng)給付。

 

這是江西省多措并舉積極開展“精準(zhǔn)法律援助”工作的一組鏡頭。2017年以來(lái),江西省司法廳不斷完善法律援助制度,主動(dòng)對(duì)接脫貧攻堅(jiān)和法治江西建設(shè),先后組織開展“精準(zhǔn)法律援助”專項(xiàng)行動(dòng)、“精準(zhǔn)法律援助服務(wù)年”活動(dòng),積極發(fā)揮法律援助在全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的職能作用,努力推動(dòng)法律援助服務(wù)由“有沒(méi)有”向“好不好”跨越,探索出一條“精準(zhǔn)法律援助”之路。

 

據(jù)了解,江西法律援助機(jī)構(gòu)積極擴(kuò)大精準(zhǔn)法律援助范圍,法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)在落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍的基礎(chǔ)上,將涉及勞動(dòng)保障、食品藥品、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)繼承中有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng),以及因病、因?yàn)?zāi)致貧但又不符合法律援助條件的“夾心層”和不服司法機(jī)關(guān)生效裁判、決定,聘不起律師的申訴人納入精準(zhǔn)法律援助范圍。

 

“2017年,我們?yōu)槿∝毨?、低保戶、五保戶、重度殘疾人員、空巢老人、留守兒童等27萬(wàn)戶近100萬(wàn)貧困人員建檔立卡,作為精準(zhǔn)法律援助專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)對(duì)象。”江西省司法廳公共法律服務(wù)管理處處長(zhǎng)鄧京平介紹說(shuō),“2018年,在及時(shí)刪減脫貧、遷出等名單的基礎(chǔ)上,又將新增貧困人員和困難軍人軍屬等納入重點(diǎn)援助名冊(cè)”。

 

兩年前,高安市法律援助中心在開展下基層、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)時(shí),了解到很多建檔立卡的貧困戶是高安市某新型材料有限公司的員工。該公司自2016年5月起陸續(xù)拖欠工資,至2017年4月停產(chǎn)歇業(yè),員工們一直未拿到勞動(dòng)報(bào)酬。于是,高安市法律援助中心主動(dòng)介入為這些員工提供法律援助。

 

2017年6月,法援律師代243名員工向高安市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。同年8月,仲裁委裁決該公司支付243名員工勞動(dòng)報(bào)酬共計(jì)251萬(wàn)余元。該公司不服,向法院提起訴訟,法律援助中心又指派律師為243名員工提供法律援助。經(jīng)法院二審,最終維持仲裁結(jié)果。

 

據(jù)介紹,為優(yōu)化精準(zhǔn)服務(wù)措施,江西省司法廳統(tǒng)一開通了12348公共法律服務(wù)熱線和12348江西法網(wǎng),啟動(dòng)了可視化公共法律服務(wù)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程,市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)基本建成公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),僅2018年就為群眾回復(fù)咨詢15.73萬(wàn)余件、辦理法律服務(wù)事項(xiàng)12.79萬(wàn)余件。

 

“目前,江西省、市、縣三級(jí)司法行政機(jī)關(guān)均成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的精準(zhǔn)法律援助領(lǐng)導(dǎo)小組,并強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,不斷壯大法援隊(duì)伍。”鄧京平告訴記者,江西省司法廳統(tǒng)籌40余家廳直、市直律所和700多名律師組建了省級(jí)法律援助資源庫(kù),同時(shí)推動(dòng)市、縣落實(shí)法援專職人員不少于5人和3人,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))法援專干或聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,在所有律所設(shè)立法援工作站(點(diǎn))。

 

吳步軍就是江西賢和律師事務(wù)所法律援助工作站的一名律師。近年來(lái),吳步軍律師辦結(jié)法律援助案件十余起,讓許多貧困家庭感受到法治的陽(yáng)光與溫暖,上饒市經(jīng)開區(qū)興園辦事處蘇家村貧困戶邱榮福夫婦正是其中之一。

 

因兒子患病完全喪失勞動(dòng)能力,年逾七旬的邱榮福仍以種植蔬菜并兼做“小工”維持家用。三年前的一天,邱榮福賣完菜后,騎電動(dòng)車載著妻子回家,被一輛小型客車撞到,造成自己十級(jí)傷殘、妻子三級(jí)傷殘的交通事故。夫妻倆住院治療89天,醫(yī)療費(fèi)就花了近9萬(wàn)元。

 

出院后,茫然無(wú)助的邱榮福夫婦找到正在上饒市法律援助中心值班的吳步軍律師。吳步軍代理此案后,多次奔走于保險(xiǎn)公司、當(dāng)事人與法院之間,最終為這對(duì)老夫妻要回醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾賠償金、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)等共計(jì)30余萬(wàn)元。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年至2018年,江西共辦理法律援助案件71233件,受援人數(shù)75165人次,挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失12.42億元,辦理法律援助其他事項(xiàng)610081人次,以扎扎實(shí)實(shí)的辦案和優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得了人民群眾對(duì)“精準(zhǔn)法援”的獲得感、認(rèn)同感和贊譽(yù)度。

 

“江西多措并舉積極開展‘精準(zhǔn)法律援助’工作,回應(yīng)了新時(shí)代人民群眾對(duì)法律援助的新期待。”江西省司法廳黨組書記、廳長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,2019年,江西將繼續(xù)組織開展“精準(zhǔn)法律援助質(zhì)量年”活動(dòng),進(jìn)一步深化精準(zhǔn)法律援助工作,助力打造普惠均等、優(yōu)質(zhì)高效、智能精準(zhǔn)的公共法律服務(wù),為建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西作出更大貢獻(xiàn)。

 

(文中法律援助案件當(dāng)事人均為化名)