力繪同心圓織密防護(hù)網(wǎng)

 

安徽公安做細(xì)做實(shí)六大載體打造楓橋經(jīng)驗(yàn)升級版

 

□　本報(bào)記者　李光明

 

3月26日,安徽省六安市裕安區(qū)西河口鄉(xiāng)郝集村新埂組村民喬某甲在進(jìn)行祖宅拆除重建施工時,拆除房屋墻壁塌落的磚石碎瓦將隔壁鄰居喬某乙家門前水泥地面覆蓋并毀壞,還砸倒了一棵板栗樹。此前喬某乙家建房因鄰界線的問題發(fā)生過糾紛,退讓了0.5米,認(rèn)為吃了虧,要求喬某甲賠償10萬元方可罷休。雙方情緒異常激動,揚(yáng)言要爭個你死我活,眼看一場民轉(zhuǎn)刑案件一觸即發(fā)。

 

接警趕到現(xiàn)場的西河口派出所民警立即啟動警民聯(lián)調(diào)機(jī)制,聯(lián)合村干部和喬家宗親進(jìn)行調(diào)解,最終喬某甲也退讓0.5米、賠償2000元損失,化解了這場糾紛。

 

警民聯(lián)調(diào)是安徽傳承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新實(shí)踐,也是安徽省公安廳著力打造新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”安徽公安版的“六大載體”之一。

 

近年來,安徽公安機(jī)關(guān)深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,緊緊圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”目標(biāo),做細(xì)做實(shí)社區(qū)警務(wù)、“一村一警”包村聯(lián)系、警民聯(lián)調(diào)、江淮義警、校園安全網(wǎng)和公民安全課堂等“六大載體”,加快推進(jìn)了基層社會治安治理現(xiàn)代化。2018年全省每萬人刑事案件發(fā)案率為25.1%、每10萬人命案發(fā)案率為0.419%,低于全國平均水平,群眾安全感和對公安工作滿意度分別提升至96.91%和93.39%。

 

“通過做實(shí)、做細(xì)‘六大載體’,不斷打造‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’安徽升級版,努力繪就維護(hù)群眾安全和利益的‘同心圓’,織密織牢維護(hù)社會治安和公共安全的‘防護(hù)網(wǎng)’,磨礪打擊違法犯罪活動的‘殺手锏’。”安徽省副省長、公安廳廳長李建中說,深入推動全省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,進(jìn)一步夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作,推動建設(shè)更高水平的平安安徽,為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

 

社區(qū)警務(wù)把平安送到群眾身邊

 

不久前,熱心市民將一位走失老人送到社區(qū)民警馮璟的警務(wù)室,馮璟利用社區(qū)警務(wù)工作平臺進(jìn)行“人像比對”,迅速查找到老人在馬鞍山市花山區(qū)大北莊小區(qū)的住址和家屬的聯(lián)系電話,很快幫老人找到了家。

 

做實(shí)、做細(xì)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù),安徽公安機(jī)關(guān)把社區(qū)警務(wù)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、支撐性工程,從警務(wù)室設(shè)置、運(yùn)行模式、信息化應(yīng)用、基礎(chǔ)保障等方面對社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)行系統(tǒng)部署。以“實(shí)”為基礎(chǔ),把出實(shí)招、做實(shí)事、增實(shí)力、求實(shí)效作為推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作的主旨和目標(biāo),強(qiáng)力推動警力下沉,社區(qū)實(shí)行一區(qū)一警或多警制,優(yōu)先配齊配強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)民警；農(nóng)村實(shí)行派出所民警進(jìn)駐重點(diǎn)村輻射管理周邊村、包村民警聯(lián)系普通村協(xié)助開展工作的模式,同時按照城區(qū)每個社區(qū)警務(wù)室至少兩名、農(nóng)村每個警務(wù)室至少1名的標(biāo)準(zhǔn)配備輔警力量；實(shí)行警務(wù)前移,警務(wù)室在社區(qū)、重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)醫(yī)院全覆蓋的基礎(chǔ)上,不斷向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位延伸,部分公安服務(wù)事項(xiàng)下放到社區(qū)警務(wù)室,讓群眾在家門口就可以享受到公安機(jī)關(guān)的便民服務(wù)。

 

截至2019年2月,全省共建成城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)室4798個,配備城鄉(xiāng)社區(qū)民警6582名,配備警務(wù)室輔警6197名；全省374家二級以上醫(yī)院全部設(shè)立警務(wù)室,覆蓋率達(dá)到100%,在16032所中小學(xué)校設(shè)立警務(wù)室,覆蓋率達(dá)到80.3%。

 

“社區(qū)警務(wù)是強(qiáng)化源頭治理、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要舉措,是公安機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁紐帶。”李建中要求,著力打造安徽社區(qū)警務(wù)的“加強(qiáng)版”,推動社區(qū)警務(wù)由“流動式”向“常駐式”轉(zhuǎn)變,由單純“汗水警務(wù)”向“腳板+指尖”“傳統(tǒng)+科技”轉(zhuǎn)變,由“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同聯(lián)動”轉(zhuǎn)變,不斷延伸公安基層基礎(chǔ)工作的觸角。

 

一村一警補(bǔ)農(nóng)村治安治理短板

 

“公安局正在開展掃黑除惡專項(xiàng)行動,大家伙兒有什么線索可以向我們提供。”近日,包村民警程敏逵在下村開展包村聯(lián)系工作途中,一邊張貼發(fā)放“掃黑除惡”宣傳資料,一邊向村民了解近來村里的情況。

 

2014年11月,安徽省公安廳全面推行“一村一警”包村聯(lián)系制度,通過把部分機(jī)關(guān)民警派往農(nóng)村兼職包村聯(lián)系工作,實(shí)現(xiàn)“村村有警、定期進(jìn)村”,訪民情、察民意、送溫暖、保平安,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村社會治安基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、提升農(nóng)村群眾安全感。

 

截至2019年2月,全省14494個行政村(社區(qū)),共配備包村民警14534人,包村覆蓋率達(dá)到100%,組建群眾巡邏隊(duì)伍19309支,走訪農(nóng)村群眾1214萬余人次,舉辦警民互動活動12.9萬余次,排查化解各類矛盾糾紛49.5萬起。全省農(nóng)村地區(qū)三類可防性案件和八類惡性刑事案件發(fā)案數(shù)較2014年分別下降49.4%和55.1%。

 

安徽省公安廳治安總隊(duì)負(fù)責(zé)人說,一村一警在維護(hù)農(nóng)村社會治安、服務(wù)農(nóng)村群眾、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。

 

警民聯(lián)調(diào)調(diào)處矛盾糾紛多元化

 

65歲的祖恩南是蕪湖市公安局弋江派出所的專職調(diào)解員,像他一樣身份的,安徽目前有8390名。

 

2014年6月,安徽省公安廳聯(lián)合省綜治辦、省司法廳全面推行“警民聯(lián)調(diào)”工作,建立完善“綜治牽頭、公安主抓、司法指導(dǎo)、多元參與、財(cái)政保障”的“警民聯(lián)調(diào)”工作體系。在公安派出所統(tǒng)一設(shè)立“警民聯(lián)調(diào)室”,從老政法、老黨員、老干部、老專家、老教師、老勞模“六老”中選聘人民調(diào)解員,最大限度發(fā)揮調(diào)解員作用——城區(qū)派出所建立人民調(diào)解員坐班值守制度,調(diào)解輕微治安案件和鄰里糾紛；工業(yè)園區(qū)派出所按照專群結(jié)合模式,配備專職調(diào)解員,并選聘律師作為兼職法律顧問參與調(diào)解各類勞資糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛；農(nóng)村派出所邀請德高望重、群眾信任的村干鄉(xiāng)賢參與民事調(diào)解,化解民間矛盾。

 

安徽省治安總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,通過警民聯(lián)調(diào)調(diào)解各類矛盾糾紛近70萬余起,使大量矛盾糾紛得以消除在萌芽、化解在基層,有效防止矛盾糾紛升級,極大緩解基層民警壓力,持續(xù)提升公安機(jī)關(guān)對社會治安駕馭能力。

 

江淮義警提升群防群治信息化

 

當(dāng)涂縣城曾連續(xù)發(fā)生校內(nèi)猥褻女童案件,社會影響惡劣。民警將嫌疑人圖片上傳到微信舉報(bào)平臺中,迅速開啟了“全城大搜索”,根據(jù)一名網(wǎng)友提供的信息,只用了26個小時就將嫌疑人抓獲。

 

搭建江淮義警平臺,是安徽省公安機(jī)關(guān)廣泛開展群防群治工作、讓群眾參與基層社會治理的創(chuàng)新實(shí)踐。特別是通過“江淮義警”等群防群治信息化平臺的推廣應(yīng)用,讓科技助力“治安紅袖標(biāo)”“平安志愿者”彰顯更大威力,共同筑牢維護(hù)社會安全穩(wěn)定的銅墻鐵壁。

 

據(jù)介紹,安徽目前共招募各類群防群治力量89萬余人,其中網(wǎng)上群防群治力量34萬余人,在維護(hù)社會穩(wěn)定、打擊違法犯罪和確保公共安全等工作中,掀起一場場全民參與、群策群力的人民戰(zhàn)爭。

 

織密安全網(wǎng)鑄就校園平安之盾

 

3月11日16時許,正在池州市貴池區(qū)城關(guān)小學(xué)校園安全崗值勤的民警發(fā)現(xiàn)一名衣冠不整的赤腳男子在校門口徘徊,民警立即上前盤問,該男子突然情緒激動沖向民警,被民警制服。原來,該男子是精神障礙患者,且具有一定的暴力傾向。

 

校園往往是社會平安的薄弱環(huán)節(jié)。為了補(bǔ)齊平安短板、填平治安洼地,安徽公安機(jī)關(guān)通過設(shè)置校園安全崗,強(qiáng)化校園人、物、技防建設(shè),積極構(gòu)建公安、保安、學(xué)校和家長四位一體防范工作格局等措施,強(qiáng)化風(fēng)險主導(dǎo)防控,開展風(fēng)險評估預(yù)警,落實(shí)分級分類管理,有針對性加強(qiáng)校園及周邊安全防范,全角度、多維度構(gòu)筑“校園安全網(wǎng)”。

 

安徽公安通過壓緊壓實(shí)護(hù)校安園的共建共治共享責(zé)任,筑牢校園安全立體防線,明確校園安全各方責(zé)任,加強(qiáng)校園安全知識宣傳,全力維護(hù)中小學(xué)、幼兒園安全穩(wěn)定,保障廣大學(xué)生、兒童人身安全,實(shí)現(xiàn)了涉校刑事案件發(fā)案數(shù)七年連降。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年,安徽校園周邊每日巡邏警力6.2萬人次,共排查化解涉校矛盾糾紛5658起,排查穩(wěn)控校園周邊重點(diǎn)人員8965人。

 

公民安全課堂讓公民參與創(chuàng)安

 

“第三天上午的‘交通安全講座’頗為有趣。李濱教官在課堂上教了很多交通標(biāo)識,還有有趣的交警手勢操,我們比劃得有模有樣……這4天鍛煉了我的自理能力,提高了我的安全意識,讓我受益匪淺。”這是銅陵市人民小學(xué)404班學(xué)生王譜文的寒假作業(yè),這是她參加“公民安全課堂”青少年警營冬訓(xùn)營后寫的體會。

 

去年底,安徽省公安廳聯(lián)合相關(guān)媒體啟動了“做自己的首席安全官——公民安全課堂”大型公益活動正式啟動?；顒硬扇W(xué)術(shù)報(bào)告、文藝演出、網(wǎng)絡(luò)互動等網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的教育形式,走進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、工廠、商場等,向廣大群眾宣講傳授安全防范知識,增強(qiáng)群眾安全防范意識和技能,培養(yǎng)樹立公民意識和法治意識。

 

公共安全是發(fā)展前提、頭號民生。維護(hù)公共安全、保護(hù)群眾利益,是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)使命,也是各級、各部門和全社會每一位公民的共同責(zé)任,積極推動社會治安治理人人參與、人人盡力,實(shí)現(xiàn)全社會的攜手創(chuàng)安。

 

“新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的重心是預(yù)防,要通過防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,努力打造風(fēng)險防控新模式。”李建中說,共建共治共享的治理格局,要堅(jiān)持改革的思維、創(chuàng)新的辦法,強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)方式相結(jié)合,不斷提升社會治安治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。