“全國優(yōu)秀法院”“全國法院先進(jìn)集體”“集體二等功”……近年來，廣東省佛岡縣人民法院榮譽(yù)連連。喜人成績的背后，是佛岡法院堅(jiān)持“服務(wù)零距離，司法連民心”的司法實(shí)踐。

 

位于粵北山區(qū)的佛岡法院堅(jiān)持開展涉“三農(nóng)”司法審判、服務(wù)和保障實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為法院工作重中之重，護(hù)航佛岡鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略闊步前進(jìn)。2018年，全縣1913個經(jīng)濟(jì)聯(lián)社總收入近1.5億元，同比增長8.4%，有206個村莊通過美麗鄉(xiāng)村驗(yàn)收。

 

“妥善處理鄉(xiāng)村鄰里糾紛，維護(hù)熟人社會建立的情感和道德紐帶，促進(jìn)文明和諧誠信平安美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是山區(qū)基層法院服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的職責(zé)使命。”佛岡法院院長陳偉光如是說。

 

助建文明鄉(xiāng)村：“五法”“四講”化干戈

 

廖某德和廖某偉是堂兄弟關(guān)系。20世紀(jì)70年代，兩家房屋相依而建，共用廖某德房屋的一堵墻。后來，廖某德對房屋拆舊建新，并取得宅基地使用權(quán)證。廖某偉也在自家房屋內(nèi)新建了一堵圍墻。廖某德認(rèn)為，廖某偉新建的圍墻占用了自家的地基，要求廖某偉拆除圍墻。經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦?、綜治信訪維穩(wěn)中心的工作人員多次調(diào)解無效，廖某德遂將廖某偉起訴至法院。

 

法官黃麗儀多次上門向廖某德一家釋法，解釋廖某偉新建的圍墻，并沒有侵占其宅基地。最終廖某德表示，相信法律、相信法庭、相信法官，同意調(diào)解。

 

早在2013年，佛岡法院成立廣東省首個以法官命名的調(diào)解室——藍(lán)榕概法官調(diào)解工作室。

 

成立6年來，調(diào)解工作室始終堅(jiān)持用心為民調(diào)解矛盾的服務(wù)理念，共調(diào)撤案件2243件，調(diào)撤率達(dá)91%。調(diào)解工作室還把培養(yǎng)年輕法官的調(diào)解能力，做好傳幫帶培育工作作為新目標(biāo)。

 

佛岡法院充分發(fā)揮“藍(lán)榕概法官調(diào)解工作室”品牌優(yōu)勢，編輯出版《藍(lán)榕概調(diào)解手冊》，推廣圓桌、背靠背、聯(lián)動、迂回、親情“調(diào)解五法”和講情、講理、講民俗、講傳統(tǒng)“四講”工作方法。

 

佛岡法院副院長藍(lán)榕概表示，佛岡法院的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)在大城市不一定有特別好的適用效果，但在小縣城，尤其是熟人社會的大環(huán)境，特別適合、特別管用。

 

調(diào)解工作室近年來從“坐堂問案”向“協(xié)同聯(lián)動解紛”轉(zhuǎn)型，協(xié)助地方政府化解綜治維穩(wěn)事件。

 

2018年12月6日，調(diào)解工作室來了兩個特殊的“當(dāng)事人”，一個是公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上追逃的犯罪嫌疑人劉某，一個是受害人趙某。

 

原來，劉某兩年前隱瞞土地權(quán)屬事實(shí)，騙取了趙某30萬元后銷聲匿跡。趙某報警后，劉某被公安機(jī)關(guān)追逃。本應(yīng)去公安機(jī)關(guān)自首的劉某，卻因特別信任藍(lán)榕概，來到法院。

 

經(jīng)過一個多小時的調(diào)解，劉某當(dāng)場償還了30萬元，趙某也表示愿意出具刑事諒解書。藍(lán)榕概帶著劉某和趙某一起前往公安機(jī)關(guān)，說明了調(diào)解引導(dǎo)工作，趙某也將刑事諒解書提交給公安機(jī)關(guān)，劉某取得了公安機(jī)關(guān)的從寬處理。

 

佛岡法院還注重提高法官糾紛疏導(dǎo)能力、矛盾化解能力、案件調(diào)解能力，充分發(fā)揮人民法庭維護(hù)基層穩(wěn)定和促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的推動作用，組織開展“家門口”調(diào)解等活動，為化解鄉(xiāng)鄰糾紛，構(gòu)建文明鄉(xiāng)村注入新的活力，涌現(xiàn)出“全國優(yōu)秀法官”“全國法院先進(jìn)個人”“全省法院調(diào)解能手”等一批優(yōu)秀法官。

 

助建和諧鄉(xiāng)村：設(shè)立專業(yè)化家事審判機(jī)制

 

俗話說，家和萬事興。家庭和諧是鄉(xiāng)村振興的基石，近年來佛岡法院家事案件數(shù)量不斷增加，特別是離婚案件持續(xù)上升，家庭危機(jī)也帶來孩子撫養(yǎng)教育、老年人贍養(yǎng)、婦女權(quán)益保障等大量法律和社會問題。

 

2018年11月，崔某認(rèn)為付某有婚外戀，遂提出離婚。

 

法官廖偉集仔細(xì)了解雙方的感情生活，發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)初不顧家里反對，堅(jiān)持結(jié)婚，但婚后因小事偶有爭吵。

 

廖偉集認(rèn)為，雙方如果能加強(qiáng)溝通交流，相互理解支持，生活中出現(xiàn)的困難也能共同協(xié)商解決。希望雙方能珍惜彼此，處理好家庭生活。

 

經(jīng)過廖偉集一番調(diào)解，雙方均表示不離婚。

 

從2011年佛岡法院積極推進(jìn)家事審判方式和工作機(jī)制改革，設(shè)立了專門的家事審判庭。三年來，共審結(jié)家事類案件1251件，調(diào)撤763件。

 

佛岡法院還聯(lián)合民政局、婦聯(lián)積極宣傳弘揚(yáng)家庭美德，著力維護(hù)家庭穩(wěn)定，定期開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”交流活動，院內(nèi)積極組織干警暢談良好家風(fēng)養(yǎng)成、傳承優(yōu)良家訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)感受，還組織干警下鄉(xiāng)，宣傳反家庭暴力、保護(hù)婦女兒童權(quán)益法律知識。

 

寧某和妻子鄧某因生活瑣事經(jīng)常發(fā)生爭執(zhí)。在一次爭吵中，寧某用事先準(zhǔn)備好的鐵片將鄧某身體多處扎傷。2018年4月，佛岡縣人民檢察院就該案提起公訴。

 

寧某因鄧某提出離婚請求受到刺激，采用暴力行為以達(dá)到對鄧某控制的目的，從而出現(xiàn)“分手暴力”。佛岡法院以故意傷害罪判決寧某有期徒刑一年四個月。

 

佛岡法院通過嚴(yán)懲家庭暴力行為，向社會明確傳遞“家庭暴力也可構(gòu)成暴力犯罪”的信號，在當(dāng)?shù)匾l(fā)了良好的社會反響。

 

助建誠信鄉(xiāng)村：打擊“老賴”不手軟

 

周某是一起相鄰糾紛案件的被執(zhí)行人，判決生效后，周某以其是另一宗買賣合同糾紛案件的申請執(zhí)行人，案件未能執(zhí)行到位為由，拒絕履行賠償義務(wù)，并藏匿自己名下兩輛車。

 

2018年9月18日，佛岡法院執(zhí)行干警再次來到周某店鋪，要求其履行生效判決，周某拒不配合，并當(dāng)眾對執(zhí)行干警侮辱、謾罵，法院依法對其采取司法拘留15日的強(qiáng)制措施。

 

在“基本解決執(zhí)行難”中，佛岡采取強(qiáng)有力的執(zhí)行措施，全面打擊失信行為，營造誠信守法的良好氛圍。三年來，佛岡法院發(fā)布失信名單1756人次，限制消費(fèi)2104例，拘留79人，促使382名被執(zhí)行人主動履行法律義務(wù)。

 

2018年2月，廖某向佛岡法院申請強(qiáng)制執(zhí)行一樁民間借貸糾紛案件。被執(zhí)行人李某一直和法院“躲貓貓”，執(zhí)行干警遂將李某列入失信被執(zhí)行人名單，在電視臺滾動播放。

 

發(fā)布被執(zhí)行人名單的第二天，李某主動到法院，一次性償還欠款，案件終于執(zhí)行完畢。

 

為助力攻克執(zhí)行難，佛岡法院還創(chuàng)新設(shè)立司法救助保險制度，推出“執(zhí)行懸賞保險”和“執(zhí)行救助保險”兩大舉措。和傳統(tǒng)的司法救助相比，執(zhí)行救助保險具有救助對象更廣泛、救助額度增值高、救助準(zhǔn)確度更高三大特點(diǎn)。

 

據(jù)了解，該制度實(shí)施以來，佛岡法院共向24起案件提供司法救助保險，發(fā)放救助款17.8萬元。

 

在開展“基本解決執(zhí)行難”工作的一千多個日日夜夜里，佛岡法院攻堅(jiān)克難，頑強(qiáng)拼搏，共執(zhí)結(jié)案件4494件，執(zhí)結(jié)率98.5%，執(zhí)行到位金額3.8億元。

 

助建平安鄉(xiāng)村：“從嚴(yán)從快”懲治違法犯罪

 

2012年8月至2017年6月，唐某等人組成較為固定的惡勢力犯罪組織，長期盤踞在佛岡縣城，通過利誘、語言威脅、借故鬧事、使用暴力等手段，在佛岡縣石角鎮(zhèn)至少38處店鋪擺放至少47臺賭博機(jī)（俗稱“老虎機(jī)”），供社會不特定人員賭博從中牟利，違法所得合計(jì)不少于25萬元。該犯罪組織實(shí)行分片管理，專人負(fù)責(zé)搬運(yùn)、維修、結(jié)算和監(jiān)督等，組織分工嚴(yán)密，擾亂了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村治理治安秩序，社會影響惡劣。

 

2018年7月20日，佛岡法院對此案依法公開宣判，以開設(shè)賭場罪分別被判處被告人唐某等6人有期徒刑五年至一年四個月不等，并處罰金。

 

開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，佛岡法院堅(jiān)決依法從嚴(yán)從快懲處在農(nóng)村地區(qū)操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動。2018年10月15日，佛岡法院召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會，要求各審判執(zhí)行團(tuán)隊(duì)要加強(qiáng)黑惡線索摸排，善于從案件辦理、群眾信訪等多渠道挖掘，加大宣傳力度提高群眾的認(rèn)知，推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作向縱深發(fā)展。

 

結(jié)合“誰執(zhí)法誰普法”要求，佛岡法院多次舉辦送法進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村等掃黑除惡系列普法活動，為平安鄉(xiāng)村建設(shè)營造良好的司法環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的安全感和幸福感。群眾紛紛表示，這樣的普法宣傳有助于進(jìn)一步對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的了解，一定積極主動檢舉涉黑涉惡現(xiàn)象，為維護(hù)鄉(xiāng)村平安出力。

 

3月29日，佛岡法院以敲詐勒索罪判處黃某等三人有期徒刑五年至兩年不等，當(dāng)?shù)厝罕娕氖址Q贊。

 

原來，2011年到2013年期間，黃某等三人組成惡勢力團(tuán)伙，以運(yùn)輸車輛壓壞道路為由，向運(yùn)輸車輛經(jīng)營者收取“道路維修金”，共計(jì)7萬余元。黃某等三人用言語威脅、恐嚇經(jīng)營者，多次實(shí)施敲詐勒索，欺壓群眾，嚴(yán)重影響了社會治安。

 

2018年，佛岡法院共審結(jié)刑事案件246件343人，其中審結(jié)涉毒、涉暴力案件83件，占全部刑事案件的三分之一。

 

助建美麗鄉(xiāng)村：開展環(huán)境資源聯(lián)動執(zhí)法

 

佛岡地處山區(qū)，森林覆蓋率高，是出名的“氧吧”。但近年來非法盜木現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，佛岡法院對此加大了打擊力度，為保護(hù)青山綠水筑牢司法屏障。

 

2017年11月，黃花村委發(fā)現(xiàn)夜間偶有大貨車向該村路邊的田地傾倒大量工業(yè)固體垃圾。

 

經(jīng)公安偵查、檢察院公訴，楊某等人為謀取非法利益，非法處置危險廢物9噸，處置含鉛、鎘的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上，嚴(yán)重污染環(huán)境。

 

2018年9月6日，佛岡法院以污染環(huán)境罪判決楊某等3名被告人有期徒刑一年兩個月至十一個月不等，并處罰金。

 

“一直很厭惡這類違法行為，但不知如何阻止。這個案件讓我們知道要用法律武器保護(hù)環(huán)境。”當(dāng)?shù)卮迕駥Ψ饘ㄔ簢?yán)懲污染鄉(xiāng)村環(huán)境、破壞鄉(xiāng)村生態(tài)的犯罪分子，連連稱贊。

 

2017年9月至11月，王某在未辦理林木采伐許可證的情況下，雇請工人在生態(tài)公益林山場濫伐林木累積高達(dá)964平方米，非法獲利37萬元。王某事后主動自首，佛岡法院以濫伐林木罪判處王某有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金。

 

佛岡法院全面貫徹綠色發(fā)展理念，強(qiáng)化環(huán)境資源保護(hù)，與縣政府、環(huán)保、國土、公安、檢察院等部門聯(lián)合組成執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊各類破壞環(huán)境違法犯罪行為，做到“既處理事，又處理人”的原則，取得了良好的社會效果和法律效果。

 

統(tǒng)計(jì)表明，2018年，佛岡法院共審結(jié)各類破壞環(huán)境資源案件15件，以實(shí)際行動為保護(hù)和促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、筑牢鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境安全、助推鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)提供了有力司法保障。

 

著眼“三農(nóng)”，為推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民發(fā)展，佛岡法院堅(jiān)持聚焦審判，對涉及土地承包、耕地保護(hù)等事關(guān)農(nóng)民生產(chǎn)生活的案件，做到依法高效審判、妥善處理，努力實(shí)現(xiàn)法、理、情三統(tǒng)一，為鄉(xiāng)村振興提供有力的司法服務(wù)和保障。（彭筠童 張 進(jìn)）