2018年,廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%,財政收入增長7.1%；固定資產(chǎn)投資增長10.8%,新增市場主體53.2萬戶,新增高新企業(yè)600家以上,總數(shù)超過1800家

　　

□　本報記者　　　　　　莫小松

 

□　本報通訊員　　黃明強　　盧林峰

 

生產(chǎn)總值增長6.8%,財政收入增長7.1%；固定資產(chǎn)投資增長10.8%,新增市場主體53.2萬戶,新增高新企業(yè)600家以上,總數(shù)超過1800家……2018年,廣西壯族自治區(qū)出臺“1+4”優(yōu)化營商環(huán)境政策措施,有效防控金融機構(gòu)風險,持續(xù)打擊非法集資、非法互聯(lián)網(wǎng)金融等活動,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中有進。

 

成績斐然的背后,全區(qū)法院干警為大力優(yōu)化營商環(huán)境付出了哪些艱辛努力?近日,《法制日報》記者就此展開調(diào)查。

 

系列舉措

 

特色法治名片搶眼

 

7億余元!這是2018年7月,廣西壯族自治區(qū)高級人民法院民二庭法官成功調(diào)解的一起金融糾紛的涉案金額。

 

2014年3月,中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司廣西分公司基于債權(quán)轉(zhuǎn)讓,享有對湖南智成化工有限公司的4.1億元債權(quán),所涉本金、利息以及違約金近7.4億元；柳化集團公司、融水柳化公司、柳化氯堿公司為這筆債務(wù)提供抵押及保證擔保。債務(wù)履行過程中,湖南智成化工有限公司僅支付了部分款項,擔保人亦未履行擔保責任,華融廣西分公司遂向法院起訴。

 

“此案標的額巨大、當事人數(shù)量較多、案情復雜,如果直接判決,很可能引發(fā)群體性事件。”自治區(qū)高院民二庭法官張國華說,考慮到徑直下判難以達到預期效果,法官多次做當事人的思想工作,想盡一切辦法進行調(diào)解。最終,案件成功調(diào)解,既化解了當事人之間的矛盾,又維護了金融機構(gòu)與國有企業(yè)的重大資產(chǎn)利益,有效促進了金融秩序和諧穩(wěn)定。

 

法治環(huán)境是最好的營商環(huán)境,是經(jīng)濟社會發(fā)展的核心競爭力之一。2018年,廣西法院著力破解難點熱點問題,找準服務(wù)工作大局的切入點著力點,充分發(fā)揮人民法院職能作用,為營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境,促進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障。

 

2018年6月,自治區(qū)高院研究出臺《關(guān)于為深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)和保障的實施意見》,推動和指導全區(qū)法院為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革添彩助力。

 

同年12月,自治區(qū)高院結(jié)合廣西法院實際,出臺《關(guān)于為我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大提供司法服務(wù)和保障的意見》,充分運用司法手段,為全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大提供有力司法服務(wù)和保障。

 

全區(qū)各級法院把保障和促進實體經(jīng)濟發(fā)展擺在重要位置,加強對實體經(jīng)濟新變化、新問題、新矛盾的分析研判,完善司法應(yīng)對,切實履行職責,回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。

 

賀州市中級人民法院主動當好全市法院司法服務(wù)的“設(shè)計師”,先后出臺《關(guān)于為賀州市培育“兩個千億元產(chǎn)業(yè)”提供司法服務(wù)和保障的若干意見》《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用積極服務(wù)和保障實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》等指導意見,確保全市法院工作始終與大局同頻共振、同向同行。

 

崇左市兩級法院及時出臺《為崇左糖料蔗生產(chǎn)發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見》,為崇左糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展保駕護航。兩年來,共受理涉及糖業(yè)生產(chǎn)的各類案件129件,涉案標的額超過5億元；審結(jié)122件,結(jié)案率94.5%,其中調(diào)解結(jié)案118件,調(diào)解率高達96.72%,切實護航現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè),助推“中國糖都”經(jīng)濟健康發(fā)展。

 

興寧區(qū)是南寧商貿(mào)業(yè)的發(fā)源地,目前有民營企業(yè)和個體戶總計超過5萬家。

 

興寧區(qū)人民法院院長羅君說,從依法行使審判職能加大平等產(chǎn)權(quán)保護,到創(chuàng)新服務(wù)理念特色司法服務(wù),再到“暖企行動”陪護企業(yè)發(fā)展,一系列舉措成為興寧區(qū)法院護航轄區(qū)民營經(jīng)濟健康成長和優(yōu)化營商環(huán)境的“法治名片”。

 

據(jù)統(tǒng)計,2018年,廣西法院審理金融、股權(quán)、期貨、小額信貸、民間借貸等案件75665件,妥善處置企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)的相關(guān)糾紛,防范化解金融風險。

 

司法重整

 

服務(wù)保障供給側(cè)改革

 

2018年11月23日,柳州市中級人民法院收到柳化股份管理人批準重整計劃的申請,經(jīng)審查后依法予以裁定批準,標志著柳州第一起上市公司重整案件重整成功。

 

近年來,柳化股份陷入經(jīng)營與債務(wù)危機。因2015年、2016年連續(xù)兩年虧損,公司股票被實施退市風險警示,存在暫停上市風險,公司一度走到退市及破產(chǎn)清算邊緣。

 

根據(jù)債權(quán)人的申請,柳州中院認定柳化股份因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且明顯缺乏清償能力,于2018年1月31日依法裁定受理柳化股份重整一案,指定管理人開展工作。在自治區(qū)高院民二庭的指導下,柳化股份司法重整進入執(zhí)行階段,危機得到化解、債務(wù)負擔被消除,公司翻開嶄新一頁。

 

柳州中院依法開展破產(chǎn)案件審理,積極穩(wěn)妥推進破產(chǎn)企業(yè)救治和清算工作,是全區(qū)法院助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個縮影。

 

近年來,廣西法院高度重視充分發(fā)揮人民法院職能作用,重點突出司法重整與清算在優(yōu)化營商環(huán)境方面的關(guān)鍵作用。積極優(yōu)化相關(guān)制度措施,重點要求加強企業(yè)破產(chǎn)案件審理,綜合運用重整、和解等方法,促進生產(chǎn)要素優(yōu)化組合及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以點帶面,以個案推動全區(qū)破產(chǎn)審判工作。

 

“專業(yè)化、專門化的審判庭、審判團隊及合議庭在全區(qū)的廣泛組建,使得全區(qū)破產(chǎn)案件審判力量有了質(zhì)的提升,多個重大司法重整案件有效推進并取得良好社會效果。”自治區(qū)高院民二庭庭長蔣太仁說。

 

從涉及上百億元資產(chǎn)的廣西有色金屬集團,到廣西知名品牌睡寶床墊集團；從廣西旅游最亮麗的名片“印象·劉三姐”演藝公司,到停工8年得以復工的陽朔—鹿寨高速公路公司,再到廣西主要上市公司柳州化工股份公司,截至目前,自治區(qū)高院民二庭通過司法重整,助力一些重要市場主體注血換顏、輕裝上陣、涅槃重生,切實有效地優(yōu)化了全區(qū)市場資源配置環(huán)境,促進了產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

 

“職工和各位債權(quán)人一樣,期待通過自治區(qū)高院的指導和協(xié)調(diào),正菱重整案有較為圓滿的結(jié)果,企業(yè)能重生,職工不下崗,掛名職工連帶責任得到解決,廣大債權(quán)人最大限度實現(xiàn)債權(quán)。”2018年11月15日,正菱集團在職職工代表曾德舉在第一次債權(quán)人會議上說。

 

2018年,以處置“僵尸企業(yè)”為重點,全區(qū)法院審結(jié)破產(chǎn)、清算案件421件,促進了全區(qū)企業(yè)的“三去一降一補”。

 

以破產(chǎn)重整等盤活市場要素、提升企業(yè)主體的市場競爭力,廣西法院為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和保障。

 

加大力度

 

保護中小企業(yè)創(chuàng)新

 

今年1月7日,自治區(qū)高院依法公開宣判華普公司及法定代表人翟某合同詐騙案,宣告華普公司、翟某無罪,當庭釋放被羈押的翟某。

 

因為被指控在履行一起合同過程中虛構(gòu)事實,隱瞞歷年真實收入,騙取另一公司2013年至2015年的分成款751萬余元,華普公司及法人代表翟某被提起公訴。

 

自治區(qū)高院刑一庭依法組成合議庭公開開庭審理,經(jīng)合議庭評議及審委會討論認為,此案構(gòu)成合同詐騙罪的事實不清、證據(jù)不足,提出7條理由詳細闡釋法理。

 

“法律是公平公正的,感謝自治區(qū)高院還我清白。”釋放當日,翟某激動地對法官說。

 

2018年以來,自治區(qū)高院刑一庭在審理涉民營企業(yè)犯罪案件中,充分發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用,嚴格堅持證據(jù)裁判原則,對證據(jù)不足不能認定有罪的,堅決依法改判無罪。全年依法宣告民營企業(yè)無罪案件兩起,為民營企業(yè)健康發(fā)展依法提供司法保障。

 

企業(yè)“搭便車”坐享同行業(yè)創(chuàng)新成果,損害了創(chuàng)新者的合法權(quán)益,擾亂了市場秩序。

 

2018年,廣西法院加強產(chǎn)權(quán)司法保護,服務(wù)保障創(chuàng)新發(fā)展,堅持平等全面依法保護,妥善處理產(chǎn)權(quán)糾紛案件。

 

因為商標權(quán)侵權(quán)引發(fā)糾紛,2018年,廣西玉柴機器集團有限公司將玉柴職業(yè)技術(shù)學院、廣西良才教育投資有限公司告上法庭,要求停止侵權(quán)并賠償50萬元。

 

玉林市中級人民法院受理廣西玉柴機器集團有限公司訴玉柴職業(yè)技術(shù)學院、廣西良才教育投資有限公司商標權(quán)侵權(quán)糾紛后,判決玉柴職業(yè)技術(shù)學院立即停止侵權(quán)行為,同時判令二被告共同賠償原告經(jīng)濟損失10萬元,駁回玉柴集團公司其他訴訟請求。

 

2018年12月5日以來,南寧市中級人民法院開展多次知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件夜間專項執(zhí)行行動,截至當月30日,共投入執(zhí)行干警近80人次,出動執(zhí)行車輛32臺次,實際執(zhí)結(jié)涉及KTV等娛樂場所的知識產(chǎn)權(quán)案件188件,有力保障知識產(chǎn)權(quán)案件權(quán)利人的合法權(quán)益。

 

2018年,廣西法院審結(jié)商標、專利、著作權(quán)、不正當競爭等糾紛案件2103件,制裁侵權(quán)違約,激發(fā)創(chuàng)新活力,加大對中小企業(yè)創(chuàng)新和名特優(yōu)新品牌保護力度,服務(wù)質(zhì)量強桂、商標品牌強桂戰(zhàn)略,營造了穩(wěn)定、可預期的法治化營商環(huán)境。