青島西海岸新區(qū)創(chuàng)新社會治理

群眾有訴求一個電話就搞定

 

□　本報記者　曹天健　本報通訊員　孫超　李濤

 

社會治理重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層,創(chuàng)新社會治理突破口也在基層。山東省青島市西海岸新區(qū)把“共建共治共享”治理理念融入基層社會治理各環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)格治理、投訴受理、社區(qū)服務(wù),進(jìn)一步夯實(shí)了創(chuàng)新社會治理體系根基。

 

把網(wǎng)格打造成基層社會治理第一道屏障

 

網(wǎng)格,社會神經(jīng)末梢、社會治理最小單元。去年以來,西海岸新區(qū)力推基層社會治理網(wǎng)格化改革,把網(wǎng)格打造成基層社會治理第一道屏障。“鎮(zhèn)街一張網(wǎng)、管區(qū)一大格、社區(qū)幾小格”,　　　　

 

以鎮(zhèn)街聯(lián)動指揮中心為樞紐,以基層網(wǎng)格為管理單元的網(wǎng)格化治理服務(wù)體系逐漸形成,打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　

前不久,新區(qū)社會治理網(wǎng)格員蔣丹鳳在嘉陵江東路與珠江路交叉路口巡查時,發(fā)現(xiàn)一輛大貨車停在路旁,車輪處冒起濃煙,貨車司機(jī)在車旁急得束手無策。蔣丹鳳第一時間撥打119報警,同時向附近西海景苑小區(qū)門衛(wèi)借來滅火器對輪胎進(jìn)行噴射,并協(xié)助趕來的交警疏散周圍人群。此時,眼尖的蔣丹鳳發(fā)現(xiàn)馬路對面恰好停著一輛園林綠化車,她立即跑到車前向司機(jī)求助,司機(jī)隨即啟動車輛前去滅火,火勢很快得到控制。隨后消防車趕到,將火徹底撲滅。

　　

“我們把習(xí)近平總書記‘打造共建共治共享的社會治理格局’重要指示作為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的指南,建立起網(wǎng)格化巡查為基礎(chǔ)、社會化參與為目的、智能化支撐為手段、專業(yè)化服務(wù)為關(guān)鍵、法治化保障為根本、時效化管理為標(biāo)準(zhǔn)的‘六化治理模式’。”青島市委常委、西海岸新區(qū)黨工委書記、黃島區(qū)委書記王建祥告訴《法制日報》記者。

　　

記者在采訪中了解到,目前,西海岸新區(qū)26個鎮(zhèn)街劃分為183個管區(qū)、1309個網(wǎng)格,共有1106名專職網(wǎng)格員、3000余名專業(yè)網(wǎng)格員活躍在城鄉(xiāng)社區(qū),成為了新區(qū)服務(wù)群眾的“流動窗口”、社會治理的

“首道防線”。

　　

為真正實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的網(wǎng)格治理效果,新區(qū)創(chuàng)新實(shí)施網(wǎng)格組團(tuán)化治理服務(wù)模式,建立起“1名網(wǎng)格長+1名專職網(wǎng)格員+N名專業(yè)網(wǎng)格員”的網(wǎng)格架構(gòu)。即每個網(wǎng)格設(shè)一名網(wǎng)格長,由鎮(zhèn)街干部擔(dān)任；組建專職網(wǎng)格隊(duì)伍,圍繞安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展巡查走訪；推動綜合執(zhí)法、安監(jiān)、公安等部門執(zhí)法力量下沉網(wǎng)格作為專業(yè)網(wǎng)格員。

　　

值得一提的是,相比職能部門,網(wǎng)格員距離群眾更近,不僅能幫職能部門提前核實(shí)、了解情況,還可第一時間化解矛盾。網(wǎng)格員在巡查中一旦發(fā)現(xiàn)問題,通過智能終端實(shí)時發(fā)送至社會治理信息平臺,并按照分級管理的原則,分別由區(qū)、鎮(zhèn)街、管區(qū)三級進(jìn)行研判、分辦、處置、反饋,實(shí)現(xiàn)了簡單問題解決不出網(wǎng)格,復(fù)雜問題解決不出鎮(zhèn)街。

　　

“為民服務(wù)一號通”全天接收群眾投訴

 

“發(fā)動和依靠群眾找問題,社會治理才能治到點(diǎn)子上。就是讓群眾有地兒說、不白說,群眾感到說話管用,才能知無不言,言無不盡。”西海岸新區(qū)黨工委(黃島區(qū)委)常委、政法委書記顧清彌說。

　　

2018年以來,西海岸新區(qū)構(gòu)建起公眾投訴受理處置工作體系,整合設(shè)立了集行政效能、城市管理、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督、勞動保障等28條政府部門服務(wù)熱線為一體的“為民服務(wù)一號通”67712345,24小時在線服務(wù),部門聯(lián)勤聯(lián)動處置,實(shí)現(xiàn)了“一號對外、集中受理、分類處置、限時辦結(jié)”。

　　

毫不夸張地說,現(xiàn)在新區(qū)的社會治理已深刻地觸動居民的日常生活。發(fā)現(xiàn)問題后,市民已經(jīng)習(xí)慣于第一時間撥打67712345“為民服務(wù)一號通”發(fā)起投訴、咨詢,等待社會治理中心即時回應(yīng)。目前年均受理處置群眾咨詢訴求40萬件,處置率達(dá)97%以上。

　　

與此同時,為不斷提升社會治理工作效能和服務(wù)質(zhì)量,新區(qū)還創(chuàng)新建立“一把手通報”“電視曝光”“處置不力單位通報”等督辦制度,形成社會治理、督查考核、紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門信息溝通和聯(lián)合督辦機(jī)制,實(shí)現(xiàn)督辦、考核、問責(zé)環(huán)環(huán)相扣,工作責(zé)任全面落實(shí),切實(shí)提高了市民訴求的處置效率,解決了一大批難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,讓老百姓在件件實(shí)事中感受到了政府的力度和溫度。

　　

“為民服務(wù)一號通”等舉措的實(shí)施極大改變了單一依靠網(wǎng)格員收集信息的狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了全天候接收全區(qū)群眾的投訴和建議?，F(xiàn)在,有訴求的群眾只需一個電話就能把事情搞定。

　　

“一居一格一站”滿足群眾多樣化需求

 

西海岸新區(qū)堅持推動治理重心下移、力量下沉、保障下傾,把公共服務(wù)資源放到基層社區(qū),率先開展社區(qū)社會治理規(guī)范化建設(shè)。

　　

新區(qū)堅持黨建引領(lǐng),開展“黨建引領(lǐng)、治理創(chuàng)新,組織共建、連心服務(wù)”黨建聯(lián)建；建立“一居一格一站”社區(qū)服務(wù)體系,將民生領(lǐng)域公共服務(wù)資源沉到社區(qū),滿足群眾多樣化需求；引導(dǎo)居民自治,推動社區(qū)建立完善村規(guī)民約、社區(qū)公約,通過“居民議事廳”“社區(qū)聽證會”等多種形式,暢通居民訴求渠道,引導(dǎo)居民參與議事、協(xié)商、監(jiān)督,推進(jìn)社區(qū)有序治理。

　　

與此同時,新區(qū)不斷探索社區(qū)治理主體的多元化。目前,全區(qū)共有1300余家社會組織,近300家社會團(tuán)體、14萬余名志愿者活躍在基層社會治理平臺上,形成了協(xié)同共治新格局。

　　

“‘六化治理模式’最大限度提升了新區(qū)群眾的安全感、獲得感、幸福感,推動西海岸新區(qū)社會治理工作走在全國前列。”西海岸新區(qū)政法委常務(wù)副書記、社會治理中心主任車貴正說。