江蘇檢察機(jī)關(guān)依托信息化提升群眾來信回復(fù)時效“蘇檢e訪通”就像加速器

□ 法制日報全媒體記者 蔡長春

 

“大豐區(qū)人民檢察院對我反映的問題非常重視,不僅有力推動了問題解決,回復(fù)也很及時,我感到十分滿意,向他們表示衷心感謝!”江蘇鹽城市民韋先生對當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)的群眾來信辦理工作豎起了大拇指。

 

“群眾來信件件有回復(fù)”工作是最高人民檢察院積極落實以人民為中心發(fā)展思想的一項重要舉措,也是新時代控申檢察的一項重要業(yè)務(wù),對于充分發(fā)揮控申檢察業(yè)務(wù)職能、引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、發(fā)動人民群眾開展社會監(jiān)督等意義重大。

 

為切實做好做實這一“送上門來的群眾工作”,江蘇檢察機(jī)關(guān)全面部署落實,建立工作機(jī)制,壓實工作責(zé)任,依托先進(jìn)科技優(yōu)勢,打造出“蘇檢e訪通”“IM信息云短信平臺”等工作“利器”,全力推進(jìn)群眾信訪事項回復(fù)工作,群眾來信回復(fù)得更加及時到位,群眾滿意度由此顯著提升。

 

及時援手贏得當(dāng)事人贊許

 

韋先生對當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)的感謝緣于他遇到的一起民間借貸糾紛。

 

2017年,大豐區(qū)人民法院審理了韋先生訴被告周某民間借貸糾紛一案,判決被告償還韋先生5萬元借款及拖欠利息。后因周某不履行判決,韋先生又向法院申請了強(qiáng)制執(zhí)行。同年年底,雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議,約定周某于2018年5月底前一次性還款5萬元,其余部分申請人自愿放棄；如未按上述期限足額還款,則按原判決書執(zhí)行。

 

可約定期限早就過了,周某那邊還是一點動靜也沒有。這下韋先生著急了,于是在今年3月11日向大豐區(qū)檢察院申請啟動監(jiān)督程序。

 

“經(jīng)審查,我們認(rèn)為申請人提供的材料符合受理條件,決定予以受理。”大豐區(qū)檢察院第五檢察部主任朱紹波當(dāng)天就受理了該案,并轉(zhuǎn)交第五檢察部員額檢察官陳錦輝進(jìn)一步辦理。

 

3月13日,朱紹波向申請人當(dāng)面送達(dá)了民事監(jiān)督案件受理通知書。案件移送民事檢察部門辦理后,他又制作了告知承辦人、回避申請的通知書,并于3月15日郵寄送達(dá)到位。

 

“經(jīng)審查,我們認(rèn)為周某名下有可供執(zhí)行的財產(chǎn),因此建議法院加大對本案的執(zhí)行力度,將案件盡快執(zhí)行到位,其間我們一直同申請人韋先生保持聯(lián)系,及時告知其案件進(jìn)展情況。”陳錦輝對《法制日報》記者說。

 

雖然目前尚未拿到周某的欠款,但韋先生心里踏實多了。“看到他們對我的案子這么盡心盡力,我真的很感動。”韋先生說。

 

信息化手段提升回復(fù)時效

 

能夠得到當(dāng)事人如此高的評價,離不開當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)對群眾來信工作的高度重視。

 

江蘇省人民檢察院副檢察長李三順介紹說,江蘇檢察機(jī)關(guān)積極探索創(chuàng)新,破解群眾來信回復(fù)工作難題,尤其是依托信息化手段提升回復(fù)時效,取得了良好效果。

 

據(jù)悉,江蘇三級院控申檢察部門依托“蘇檢e訪通”,通過短信方式告知信訪人接收情況；對沒有電話聯(lián)系方式的,通過郵寄方式告知信訪人接收情況；對于重大緊急信訪事項啟動應(yīng)急預(yù)案,立即辦理并回復(fù)。

 

記者了解到,“蘇檢e訪通”為江蘇省人民檢察院自主研發(fā),系統(tǒng)設(shè)置了控告申訴、滿意度征詢、日報管理、案件查詢、專項工作、綜合工作等多個模塊,實現(xiàn)了對控申檢察工作全覆蓋、全流程、全留痕、數(shù)字化、智能化,有力推動了群眾來信辦理工作提檔升級。

 

鹽城市人民檢察院檢委會委員、第八檢察部主任董金和從事過多年技術(shù)工作,對“蘇檢e訪通”充滿感情。

 

“‘蘇檢e訪通’在使用初期需要大量錄入歷史信息,為此很多檢察官感到頭疼,可當(dāng)數(shù)據(jù)庫建起來后,其優(yōu)勢很快就顯現(xiàn)出來。”董金和告訴記者,“后來很多檢察官都驚喜地發(fā)現(xiàn),系統(tǒng)可以實現(xiàn)案件信息快捷查詢,這不僅有利于我們對案件的全流程把握,方便自己辦案,其所具有的辦案時間提醒功能,還可以對設(shè)定時限的案件自動發(fā)出提醒,以此更好地推動群眾來信回復(fù)工作優(yōu)化升級。”

 

這樣一來,電子記錄逐漸取代了紙張登記和人腦識記,大量案件的全流程時間節(jié)點都被“蘇檢e訪通”統(tǒng)籌起來,再由電子系統(tǒng)按時提示檢察官每一環(huán)節(jié)的具體安排,既保證了及時回復(fù)來信,又能防止出現(xiàn)某一環(huán)節(jié)事項遺漏、缺失等狀況出現(xiàn)。

 

此外,江蘇各地積極探索創(chuàng)新,南京、南通等地檢察院開設(shè)新的短信發(fā)送平臺,自主編輯回復(fù)內(nèi)容,提升回復(fù)信息的針對性和精準(zhǔn)性；常熟市檢察院開通IM信息云短信平臺雙向短信服務(wù),信訪人接到短信后可以通過發(fā)送短信或語音回復(fù),咨詢了解案件辦理進(jìn)度情況等。

 

一系列高科技的廣泛應(yīng)用,讓江蘇檢察系統(tǒng)的群眾來信工作裝上了“加速器”,駛?cè)?ldquo;快車道”。

 

強(qiáng)化監(jiān)督檢查?；貜?fù)到位

 

強(qiáng)化監(jiān)督檢查,是確保目標(biāo)執(zhí)行到位的一大必經(jīng)之路。

 

李三順告訴記者,江蘇檢察機(jī)關(guān)充分利用“蘇檢e訪通”系統(tǒng)開展網(wǎng)上巡查,對錄入的每一件信訪事項審查辦理及回復(fù)情況進(jìn)行倒查,隨時掌握每封來信的流程動態(tài),確保每封來信都得到及時查看回復(fù)。

 

“我們還依托‘12039熱線’對群眾來信回復(fù)情況進(jìn)行電話抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋承辦部門,督促按期向來信人回復(fù)程序性信息和實體性辦理情況,以此確保工作切實開展到位。”李三順說。

 

南京市浦口區(qū)人民檢察院也是如此。浦口區(qū)檢察院檢察長王珍祥不僅親自帶頭辦理群眾來信案件,還十分重視完善內(nèi)部管理制度,確保來信件件回復(fù)。

 

據(jù)王珍祥介紹,浦口區(qū)檢察院充分依托“蘇檢e訪通”系統(tǒng),規(guī)范和完善群眾來信的登記、錄入、辦理、分流、回復(fù)等工作,形成專門臺賬,每天都由專人對群眾來信的回復(fù)情況進(jìn)行管理和檢查。

 

此外,浦口區(qū)人民檢察院還結(jié)合督察督辦促進(jìn)來信回復(fù),將“群眾來信件件有回復(fù)”工作納入全院整體管理體系,強(qiáng)化控申部門與辦公室、檢務(wù)督察部門的協(xié)同協(xié)作,在充分發(fā)揮控申部門期限提醒的基礎(chǔ)上,將辦公室對重要信訪事項督查督辦、檢務(wù)督察部門常態(tài)化督察結(jié)合起來,形成多渠道聯(lián)合督查督辦體系。

 

群眾滿意度由此顯著提升

 

“今年以來,我院積極探索構(gòu)建新的工作機(jī)制,扎實做細(xì)做好群眾信訪辦理工作。截至目前,共接收群眾來信來訪91件,7日內(nèi)均予以回復(fù),回復(fù)后無重信重訪。”在鹽城市亭湖區(qū)人民檢察院檢察長樊杉滿面喜悅地告訴記者。

 

李三順也給記者公布了一份喜人數(shù)據(jù)——2月1日至4月30日,江蘇省檢察機(jī)關(guān)接收群眾來信8394件,同比上升36.33%；7日內(nèi)回復(fù)7850件,做到能回盡回；辦結(jié)回復(fù)數(shù)7328件,其中,實體性辦結(jié)回復(fù)617件、程序性辦結(jié)回復(fù)6711件。

 

通過以科技為引領(lǐng),全面統(tǒng)籌發(fā)力推進(jìn)群眾來信工作,江蘇檢察機(jī)關(guān)贏得社會各界廣泛好評。

 

記者采訪期間,一路與最高檢第十檢察廳廳長徐向春同行。徐向春對江蘇以科技為引領(lǐng)推動群眾來信辦理工作優(yōu)化升級的做法給予肯定。

 

“以信息化手段為基礎(chǔ)和引領(lǐng),向科技要生產(chǎn)力,是不斷優(yōu)化完善群眾來信辦理工作的一大有益探索,也是江蘇的一大亮點優(yōu)勢。”徐向春說。

 

此次最高檢第十檢察廳到江蘇調(diào)研督導(dǎo),還邀請了兩位全國人大代表與之同行。

 

第十三屆全國人大代表宋亞平在了解到相關(guān)情況后也深有感觸。宋亞平認(rèn)為,做好群眾來信辦理工作能讓老百姓切實感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,真正體會到司法公正,江蘇檢察機(jī)關(guān)在這方面的探索非常好,讓她感到十分敬佩。

 

不僅如此,記者還采訪了鹽城市民韋先生等當(dāng)事人,他們都對江蘇當(dāng)前的群眾來信工作感到非常滿意。

 

“下一步,我們將繼續(xù)全面落實群眾來信7日回復(fù)制度,做好信訪維穩(wěn),理順工作機(jī)制,提高辦案質(zhì)量,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),在新起點上推動控申檢察工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,進(jìn)一步提高服務(wù)群眾的能力水平。”李三順說。