小小“百姓說事點”社會治理大舞臺

　

□　本報記者　劉子陽

 

“我在村里年紀大、輩分高,誰家有大事小情都讓我出面主持,我說話大家也都愿意聽。”年過七旬的老劉,是吉林省舒蘭市小城鎮(zhèn)下營村人,他開的食雜店不僅是“百姓說事點”,也是“人民調(diào)解工作站”。

 

像這樣的“百姓說事點”在吉林共有17253個,覆蓋了所有社區(qū)、村屯。近年來,吉林省司法廳努力打造新時代“楓橋經(jīng)驗”吉林樣板,在城市社區(qū)、村屯群眾經(jīng)常聚集的地方創(chuàng)建“百姓說事點”,讓群眾通過“嘮家常”的形式,把矛盾糾紛、百姓訴求等社情民意在“說事點”反映出來,并通過信息員反映到有關(guān)部門,使許多矛盾糾紛和百姓合理訴求得到了及時有效的解決。

 

矛盾糾紛化解點

 

今年4月,延吉市建工街道延青社區(qū)“百姓說事點”根據(jù)群眾反映,主動出擊,成功解決了涉及轄區(qū)270戶居民的高電價問題。

 

傳統(tǒng)矛盾糾紛排查都是調(diào)解員或信息員走村入戶進行摸排,由于外出或農(nóng)忙經(jīng)常找不到人導(dǎo)致漏查。在群眾經(jīng)常聚集的地方建立“百姓說事點”,“點”上的信息員通過傾聽百姓閑談,能夠在第一時間捕捉、收集、反饋各種矛盾糾紛信息及不安定因素。

 

“百姓說事點”為群眾搭建了說事、議事、調(diào)事的便捷平臺,是暢通百姓訴求表達的渠道,吉林省開展創(chuàng)建“百姓說事點”工作以來,由于信息反饋及時,使大量矛盾糾紛得以化解。

 

吉林省司法廳將“百姓說事點”作為人民調(diào)解工作化解矛盾糾紛、加強基層社會治理的重要舉措在全省推廣,逐漸規(guī)范形成了“事前問事兒”“隨時說事兒”“及時辦事兒”“定期議事兒”“事后查事兒”五個工作環(huán)節(jié)。

 

在此基礎(chǔ)上,吉林省司法廳努力打造“百姓說事點”新時代升級版,把工作著力點由注重矛盾糾紛化解延伸到社會治理和助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施領(lǐng)域。

 

各地把“百姓說事點”建到了小集貿(mào)市場等更多群眾更為密集的地方,許多基層司法所把業(yè)務(wù)用車裝備成“流動調(diào)解車”作為“流動百姓說事點”為群眾“說事”。一些縣(市、區(qū))司法局建成“網(wǎng)絡(luò)百姓說事點”平臺,做到了矛盾糾紛件件有人管、項項有辦理。

 

社情民意收集點

 

長春市寬城區(qū)群英街道北七條社區(qū)有一個體彩點的“百姓說事點”很熱鬧,來的人不光是買彩票,也為了說說事兒。信息員通過定點聯(lián)系、隨機走訪、集中問詢等方式,解決了村民王某與顧某兩家的土地邊界糾紛,解決了樓上樓下鄰居之間的噪音糾紛,由于介入迅速,避免了因自來水管道爆裂大面積停水而一觸即發(fā)的群體性事件發(fā)生。

 

“百姓說事點”的由來要從2010年說起,彼時舒蘭市司法局開展矛盾糾紛排查,發(fā)現(xiàn)很多群眾喜歡“扎堆”在小商店聊天,聚在一起發(fā)發(fā)牢騷、說說煩心事。

 

為何不利用小賣店設(shè)立一個專門的說事點,正確引導(dǎo)村民把訴求說出來,讓群眾通過“嘮家常”的方式,把看到的、聽到的社會問題、矛盾糾紛、訴求意愿等社情民意在“百姓說事點”上反映出來,此舉受到了百姓的歡迎。

 

2011年,吉林省司法廳召開“百姓說事點”現(xiàn)場會,將“舒蘭經(jīng)驗”在全省推廣。“百姓說事點”不僅建到了社區(qū)或村屯的小賣店、棋牌室、彩票站,也“流動”到了集貿(mào)市場和室外的晨練點等百姓聚集的地方,隨時隨地為群眾解答咨詢、提供服務(wù)。

 

長春市寬城區(qū)將“百姓說事點”設(shè)置在戶外民生亭中,形成民情驛站和協(xié)商驛站；長春市南關(guān)區(qū)長通街道龍興社區(qū)黨委書記路亞蘭創(chuàng)建“用情、用法工作法”,為轄區(qū)居民調(diào)解矛盾糾紛；公主嶺市“百姓說事點”與基層法律援助工作站建立聯(lián)系……3年來,“百姓說事點”呈星火燎原之勢,在全省遍地開花。

 

公共法律服務(wù)點

 

“百姓說事點”除了預(yù)防和化解矛盾糾紛和解決群眾關(guān)心的熱點難點問題外,還成為公共法律服務(wù)的陣地和平臺。

 

吉林省司法廳以在城區(qū)打造10分鐘公共法律服務(wù)圈為目標,將司法所和司法局機關(guān)人民調(diào)解、普法宣傳、法律服務(wù)三大工作職能下沉“百姓說事點”,為群眾面對面答疑解惑,引導(dǎo)廣大村民依法有序表達合理訴求。加快“百姓說事點”信息化建設(shè)步伐,把“百姓說事點”與司法行政機關(guān)、法律服務(wù)機構(gòu)以及公檢法機關(guān)相關(guān)載體、平臺互聯(lián)互接,實現(xiàn)資源共享。

 

同時,吉林省司法廳利用信息化手段,為群眾提供及時方便快捷的法律服務(wù)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村以及每一個“百姓說事點”都建立和完善微信群,發(fā)揮好信息化紐帶作用,提升參與社會治理能力。

 

截至今年8月,吉林省“百姓說事點”共收集民情信息50多萬條,調(diào)解各類矛盾糾紛40多萬件,為維護基層社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、加強和改進社會治理發(fā)揮了良好功效。