法制日報全媒體記者 趙紅旗 通訊員 曹帥強(qiáng)

 

近年來，河南省平頂山市石龍區(qū)人民檢察院全面加強(qiáng)未成年被害人權(quán)益保護(hù)，取得了較好成效。該院聯(lián)合石龍區(qū)公安分局出臺《關(guān)于對未成年人實施“一站式”詢問的工作意見（試行）》，通過三個“第一時間”創(chuàng)新未檢工作方式，建立發(fā)案告知機(jī)制，通過發(fā)案告知機(jī)制共辦理未成年人為被被害人案件12件15人，對2名未成年被害人實行司法救助，3名未成年被害人接受身體檢査，其中3名未成年被害人接受心理創(chuàng)傷治療，發(fā)案告知機(jī)制已初現(xiàn)成效。

 

建立發(fā)案告知機(jī)制，實現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)無縫對接

 

一是第一時間實現(xiàn)發(fā)案信息情況互通。根據(jù)發(fā)案告知機(jī)制規(guī)定，石龍區(qū)檢察院未檢部門組建專人辦案小組，確定專職聯(lián)絡(luò)員，公安部門成立未成年人案件工作室，并設(shè)立未成年人“一站式”詢問室，各確定兩名辦案經(jīng)驗豐富的女民警專職辦理未成年人刑事案件，轄區(qū)內(nèi)其他基層派出所各確定一名聯(lián)絡(luò)員。未檢部牽頭建立定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時掌握案件信息。

 

二是第一時間實現(xiàn)檢察官介入引導(dǎo)偵查。公安機(jī)關(guān)在案發(fā)后立即將案件情況及詢問被害人的時間、地點等事項向檢察機(jī)關(guān)通報。石龍區(qū)檢察院接到公安機(jī)關(guān)通報后，迅速制定方案，立即指派辦案組檢察官進(jìn)行案情研判，全程參與對被害人及證人詢問，及時發(fā)現(xiàn)公安偵查人員詢問過程中的細(xì)節(jié)缺漏，跟蹤監(jiān)督偵查程序的合法性，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人偵查取證，監(jiān)督做好證據(jù)固定工作。

 

三是第一時間實現(xiàn)同步心理疏導(dǎo)和幫扶。石龍區(qū)檢察院在引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)查以及取證過程中，發(fā)現(xiàn)未成年被害人因遭受性侵害出現(xiàn)身體和心理異常的，及時根據(jù)情況采取對應(yīng)措施，以防傷害進(jìn)一步擴(kuò)大，詢問結(jié)東后，分別聯(lián)系幫扶機(jī)構(gòu)按照發(fā)案告知機(jī)制進(jìn)行后續(xù)幫扶和疏導(dǎo)。

 

依托發(fā)案告知機(jī)制，嚴(yán)懲性侵未成年人犯罪

 

一是通過提前介入，深挖案件事實。由于性侵未成年人案件具有一定的隱蔽性，未成年人因身心特點難以準(zhǔn)確陳述案情，給偵查帶來一定難度，發(fā)案告知機(jī)制確保檢察機(jī)關(guān)提前介入全覆蓋，可以及時發(fā)現(xiàn)案件疑點。

 

二是通過引導(dǎo)偵查，準(zhǔn)確處理案件。運用發(fā)案告知機(jī)制及時引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查，將取證固證關(guān)口前移，可以有效提升偵查階段案件質(zhì)量，防止在審查批捕和審查起訴階段出現(xiàn)證據(jù)瑕疵，影響準(zhǔn)確定罪量刑。石龍區(qū)檢察院院辦理的康某某強(qiáng)奸案，公安機(jī)關(guān)以涉嫌猥褻兒童罪對犯罪嫌疑人立案偵查，檢察機(jī)關(guān)在引導(dǎo)偵查取證過程中，綜合犯罪嫌疑人酒后的行為，認(rèn)為可能涉嫌強(qiáng)奸罪，辦案檢察官抓住該疑點，建議公安機(jī)關(guān)以談心的方式逐一與被害人耐心溝通，最終被害人詳細(xì)陳述了整個案發(fā)的事實經(jīng)過。后經(jīng)辦案檢察官根據(jù)被害人的完整陳述，使犯罪嫌疑人康某某以強(qiáng)奸罪被定罪處罰。

 

三是通過借力專業(yè)人員，及時固定證據(jù)。性侵未成年人犯罪造成被害人傷勢，通常被害人陳述時有所顧忌，因此往往被辦案人員忽略。

 

四是通過監(jiān)督辦案，規(guī)范偵査行為。根據(jù)法律規(guī)定，詢問未成年被害人，應(yīng)該通知其法定監(jiān)護(hù)人或其他合通成年人到場若為女性被害人，還應(yīng)當(dāng)有女性工作人員在場。在石龍區(qū)檢察院建立發(fā)案告知機(jī)制前，偵查機(jī)關(guān)往往違反上述規(guī)定，導(dǎo)致所取得的證據(jù)可能無法被采納。發(fā)案告知機(jī)制建立后，未檢部門實現(xiàn)對性侵未成年被害人案件100％提前介入，加大了對未成年被害人的保護(hù)力度，徹底杜絕了不規(guī)范取證現(xiàn)象。

 

借助發(fā)案告知機(jī)制，實現(xiàn)對被害人精準(zhǔn)救助

 

一是搭建綠色救助通道。通過石龍區(qū)院與石龍區(qū)人民醫(yī)院協(xié)商建立醫(yī)療綠色通道，為遭受性侵害的未成年被害人提供基礎(chǔ)的身體檢查。

 

二是配套被害人心理治療機(jī)制。利用石龍區(qū)檢察院所屬轄區(qū)內(nèi)的資源，先后與青少年活動中心、志愿者協(xié)會等機(jī)構(gòu)合作，為因遭受性侵害等心理創(chuàng)傷的未成年被害人進(jìn)行專業(yè)化安撫和疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)心理健康。

 

三是積極開展司法救助。將因犯罪行為造成人身傷害不能及時獲得賠償?shù)枰委熁蛏罾щy的未成年被害人納入司法救助的范圍，優(yōu)先給予申請司法救助。

 

通過建章立制、整合資源、提升硬件設(shè)施等一系列措施，石龍區(qū)檢察院完善無縫銜接工作機(jī)制，加大對侵害未成年人案件打擊力度，加大對未成年被害人精準(zhǔn)的司法救助工作力度，綜合施策，多措并舉，實現(xiàn)了對未成年被害人司法保護(hù)的全覆蓋，工作成效明顯。