來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
責(zé)任編輯:薛皓方
發(fā)布時(shí)間:2020-01-23
小網(wǎng)格微治理大綜治
四川構(gòu)建立體化智能化社會(huì)治安防控體系
法制日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬利民 楊傲多
成都市成華區(qū)打造安全防控、政企互動(dòng)、政民互動(dòng)“三個(gè)平臺(tái)”,大力推進(jìn)智慧“網(wǎng)格”治理,打造城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化典范城區(qū);自貢市沿灘區(qū)恒大綠洲社區(qū)的法理情公益服務(wù)中心發(fā)動(dòng)“四老”及廣大社區(qū)志愿者參與社區(qū)治理,使社區(qū)這一治理單元健康有序;宜賓市江安縣以綜治中心為依托,打造政法大數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)政法智能化大聯(lián)動(dòng),提升綜治中心實(shí)戰(zhàn)化水平……近年來(lái),四川各地在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)方面各有特色亮點(diǎn),各有創(chuàng)新實(shí)踐“絕活”。
四川省委政法委副書記楊勇近日接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),四川省積極完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治工作思路,以基層社會(huì)治理預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防為突破口,著力加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理、小區(qū)院落微治理和綜治中心規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)共建共治共享的基層社會(huì)治理模式,構(gòu)建起符合四川實(shí)際的立體化智能化社會(huì)治安防控體系。
網(wǎng)格化管理服務(wù)已經(jīng)覆蓋全省
九層之臺(tái),起于累土。基層基礎(chǔ)建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)治理智能化的根基。四川各地因地制宜,加快重點(diǎn)區(qū)域、單位、場(chǎng)所智能終端設(shè)備建設(shè),成都市成華區(qū)智慧平安小區(qū)建設(shè)成為全省樣板。
成華區(qū)雙橋子街道新鴻社區(qū)建于上世紀(jì)80年代,僅0.25平方公里的區(qū)域內(nèi)卻有69棟居民樓,是成都中心城區(qū)典型的老舊小區(qū)。在“守望新鴻”智慧社區(qū)2.0微信小程序的“鄰里圈”中,有一個(gè)名為“院落119”的圈子。“這是居民自發(fā)組織成立的社團(tuán),經(jīng)過(guò)消防培訓(xùn),專門負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)消防安全。”新鴻社區(qū)黨委書記蔡麗告訴記者,社區(qū)內(nèi)存在的危險(xiǎn)隱患問(wèn)題,可以通過(guò)“一鍵通”上報(bào)。
在蔡麗指導(dǎo)下,記者用居民賬號(hào)嘗試了“一鍵通”里的“危險(xiǎn)信息”報(bào)送,很快負(fù)責(zé)該轄區(qū)的網(wǎng)格長(zhǎng)向強(qiáng)勇打來(lái)電話進(jìn)行核實(shí)。
“‘守望新鴻’用戶注冊(cè)都是實(shí)名制,目前已有兩千多名用戶。”蔡麗說(shuō)。
針對(duì)老舊社區(qū)配套設(shè)施差、流動(dòng)人口多、安全隱患多等問(wèn)題,新鴻社區(qū)堅(jiān)持以社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理為依托,以物聯(lián)網(wǎng)+視聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)聯(lián)網(wǎng)為手段,做強(qiáng)“新鴻e安”系統(tǒng)平臺(tái)“預(yù)警+報(bào)警+處警”功能,構(gòu)建共管理、共防范、共處置的智慧平安社區(qū)共同體,深化社區(qū)共治。
2014年以來(lái),四川省委政法委聚焦平安建設(shè),在全省范圍內(nèi)積極推廣網(wǎng)格化管理服務(wù),明確網(wǎng)格員“信息員、調(diào)解員、宣傳員、協(xié)管員、服務(wù)員”職責(zé),確立流動(dòng)人口、特殊人群服務(wù)管理,治安隱患排查、社情民意收集、政策法規(guī)宣傳等五項(xiàng)工作重點(diǎn),打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
截至目前,四川全省共劃分網(wǎng)格12萬(wàn)余個(gè),配備專兼職網(wǎng)格管理員30.9萬(wàn)人,參與處理事件4265.05萬(wàn)余件,發(fā)送流動(dòng)人口信息3979.4萬(wàn)條,排查整治治安隱患140.16萬(wàn)次。
“2019年,我們協(xié)助省高院開展網(wǎng)格員參與法院破解執(zhí)行難工作,同時(shí)引導(dǎo)小區(qū)、院落等自治組織開設(shè)公眾號(hào)及微信群,鼓勵(lì)群眾及群防群治隊(duì)伍應(yīng)用平安四川App,廣泛參與平安建設(shè)。”楊勇告訴記者。
共建共治共享格局向縱深推進(jìn)
社區(qū)院落是社會(huì)基層單元,社區(qū)院落治理關(guān)系國(guó)家治理體系戰(zhàn)略實(shí)施。
2017年12月20日,自貢市沿灘區(qū)恒大綠洲社區(qū)9棟部分業(yè)主在微信里反映:物業(yè)公司食堂有液化氣安全隱患,同時(shí)食堂產(chǎn)生的油煙、污水和噪聲嚴(yán)重影響居民生活,食堂必須搬遷,如不搬遷,將組織人員到市里請(qǐng)?jiān)浮?/div>
2018年3月20日早上,2棟一名業(yè)主因?qū)Φ叵萝噹?kù)電梯建設(shè)不滿,揚(yáng)言要在自家陽(yáng)臺(tái)上打橫幅“維權(quán)”。
針對(duì)以上社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題,恒大綠洲社區(qū)法理情公益服務(wù)中心在“四老”(老干部、老政法、老教師、老社工)統(tǒng)籌下,組織社區(qū)法律志愿者收集信息、宣傳法律,依托社區(qū)積極開展工作,最終通過(guò)群眾力量,使問(wèn)題化解在社區(qū)。
“昨天大清早,有幾個(gè)外地人到我們村收谷子,缺斤短兩、欺騙村民。受騙的有4戶,其中村民葉某想不通,想喝農(nóng)藥自殺。”2019年5月18日上午,內(nèi)江市隆昌市龍市鎮(zhèn)江夏村網(wǎng)格員張貴健帶領(lǐng)受騙村民向鎮(zhèn)綜治中心反映。綜治中心立即通過(guò)短信、微信、QQ發(fā)送信息,組織群防群治力量及群眾參與破案。
5月20日早上7點(diǎn),龍市派出所接江夏村村民報(bào)警稱發(fā)現(xiàn)嫌疑人。在村自保隊(duì)幫助下,民警成功將5名嫌疑人抓獲,村民被騙的9000多元血汗錢也被追回。
四川省高度重視基層平安建設(shè),切實(shí)發(fā)揮基層自治法治德治機(jī)制優(yōu)勢(shì),在全省深入開展“無(wú)黑惡、無(wú)毒害、無(wú)邪教、無(wú)命案、無(wú)重大安全事故、無(wú)群體性事件”“六無(wú)”平安村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),一大批省級(jí)“六無(wú)”平安村(社區(qū))獲得表彰。同時(shí),全省各地深入開展平安家庭、平安學(xué)校、平安醫(yī)院、平安林區(qū)、平安鐵道線(車站)、平安邊界等行業(yè)平安創(chuàng)建活動(dòng)。
如今,四川省積極發(fā)展保安員、治安巡邏隊(duì)、樓棟長(zhǎng)、物管、門衛(wèi)、平安志愿者等群防群治力量,全省群防群治隊(duì)伍人員達(dá)110余萬(wàn)人,其中專職人員12萬(wàn)人、兼職人員100多萬(wàn)人,治保隊(duì)伍38761支28萬(wàn)余人。
綜治中心成平安建設(shè)重要陣地
2017年6月1日,米易縣普威鎮(zhèn)西蕃村村民李某因需要改造果園,向同村村民王某借款5萬(wàn)元,借期一年,按銀行利率計(jì)息。后因李某經(jīng)營(yíng)不善,一直未能償還本金與利息。在王某討要與村委會(huì)介入下均無(wú)效果。
2019年8月23日,王某撥打米易縣綜治中心服務(wù)熱線尋求幫助。中心按照職責(zé)立即將該事轉(zhuǎn)交縣矛盾糾紛調(diào)解中心辦理。因李某在云南打工,調(diào)解中心便借助綜治中心視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),開展遠(yuǎn)程視頻調(diào)解。
8月24日,經(jīng)調(diào)解中心調(diào)解,李某、王某達(dá)成協(xié)議。9月15日,李某返鄉(xiāng)與王某到法院進(jìn)行司法確認(rèn)。
近年來(lái),江安縣按照“創(chuàng)新創(chuàng)造、先行先試、邊建邊改、實(shí)體實(shí)戰(zhàn)”工作思路,積極構(gòu)建綜治“智慧+”,創(chuàng)新政法“智慧百度”,打造智能化、實(shí)戰(zhàn)化的綜治中心新樣板。
2019年以來(lái),通過(guò)“智慧+”,江安全縣可防性案件實(shí)現(xiàn)“三降一升”,侵財(cái)類案件同比下降15.58%,治安案件同比下降17.65%,刑事案件同比下降12.41%。
記者了解到,四川省綜治中心以網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)為基礎(chǔ),堅(jiān)持問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向,融合平安建設(shè)相關(guān)職能部門信息資源,建成了縱向貫通省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級(jí),橫向聯(lián)通法院、公安、司法行政、城管、衛(wèi)生健康等單位(部門)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共建共享、事件分流協(xié)同、治安預(yù)警預(yù)防、工作督查督辦。