從數(shù)據(jù)“多”起來(lái)到數(shù)據(jù)“活”起來(lái)

 

廈門探索“特區(qū)版”市域社會(huì)治理新模式

 

本報(bào)記者 王瑩

 

今年5月28日，福建省廈門市對(duì)外發(fā)布了首批“五星級(jí)平安小區(qū)”名單，評(píng)選出729個(gè)“五星級(jí)平安小區(qū)”，占全市小區(qū)總數(shù)的31.9%，各市轄區(qū)“五星級(jí)平安小區(qū)”占比均超過(guò)25%。與眾不同的是，此次評(píng)定活動(dòng)并不需要人工申報(bào)和評(píng)選，而是“請(qǐng)”來(lái)大數(shù)據(jù)當(dāng)“評(píng)委”。

 

去年3月，廈門召開市委政法工作會(huì)議暨推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化會(huì)議，提出將力爭(zhēng)用三年時(shí)間，率先建成市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范市，為建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市提供有力支撐。

 

圍繞這一目標(biāo)，廈門市堅(jiān)持信息化支撐，狠抓大數(shù)據(jù)整合，突出智能化應(yīng)用，在數(shù)據(jù)聚起來(lái)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)數(shù)據(jù)新起來(lái)、跑起來(lái)、活起來(lái)，以數(shù)據(jù)生命力提升治理生命力，持續(xù)筑牢社會(huì)治理“壓艙石”，積極探索具有廈門特點(diǎn)的“特區(qū)版”市域社會(huì)治理新模式。

 

“大數(shù)據(jù)”當(dāng)評(píng)委

 

“數(shù)天前我收到通知，說(shuō)我們轄區(qū)有個(gè)小區(qū)被認(rèn)定為‘五星級(jí)平安小區(qū)’。當(dāng)時(shí)我還納悶，都沒(méi)有上交申報(bào)材料，也沒(méi)填寫什么表格，怎么就成‘五星級(jí)’了呢？”作為首批“五星級(jí)平安小區(qū)”授牌代表，廈門市湖里區(qū)神山社區(qū)黨委書記張水波表示自己一開始還有點(diǎn)“懵”。

 

今年以來(lái)，廈門市委政法委、市平安辦在福建省首創(chuàng)“平安星級(jí)小區(qū)”建設(shè)工作制度，并充分考慮基層實(shí)際，認(rèn)定過(guò)程不限名額、不用申報(bào)、不填表格、不查臺(tái)賬、不搞驗(yàn)收，而是通過(guò)大數(shù)據(jù)智能分析，為全市小區(qū)做平安健康“體檢”，為深化基層平安建設(shè)和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新提供了可借鑒可復(fù)制的“廈門探索”。

 

“我們率先將大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用到評(píng)定工作中，研發(fā)出智能認(rèn)定平安星級(jí)小區(qū)的‘一圖一碼一系統(tǒng)’，實(shí)時(shí)匯聚公安、檢察、法院、司法、信訪等部門可能影響群眾居住安全的案事件數(shù)據(jù)，自動(dòng)對(duì)全市居住小區(qū)進(jìn)行智能分析，形成綜合平安指數(shù)。指數(shù)越高，代表小區(qū)越平安。”廈門市委政法委基層治理處副處長(zhǎng)李元偉告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者。

 

“一系統(tǒng)”即平安星級(jí)小區(qū)認(rèn)定系統(tǒng)，可科學(xué)評(píng)測(cè)各小區(qū)平安指數(shù)高低、認(rèn)定小區(qū)星級(jí)并授予星級(jí)牌匾；“一圖”即平安星級(jí)電子地圖，可多維度反映全市小區(qū)平安狀態(tài)、不同平安等級(jí)小區(qū)分布等情況；“一碼”即平安星級(jí)“三維碼”，居民可通過(guò)掃描印制在星級(jí)牌匾上的“三維碼”查看本小區(qū)平安概況、平安指數(shù)，反映自己的平安需求。政法干警也可通過(guò)掃碼向居住社區(qū)（小區(qū)）報(bào)到，開展矛盾糾紛調(diào)解、法治宣傳、為民服務(wù)等志愿服務(wù)。

 

“我們還實(shí)時(shí)對(duì)已授牌的星級(jí)小區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，如果發(fā)生命案等惡性刑事案件，實(shí)行一票否決，及時(shí)收回星級(jí)牌匾并取消當(dāng)年參評(píng)資格；發(fā)生入室盜竊、黃賭毒等案件及存在詐騙窩點(diǎn)的小區(qū)，根據(jù)案事件性質(zhì)降低星級(jí)并調(diào)整牌匾星級(jí)。”李元偉介紹說(shuō)。

 

此外，通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)小區(qū)安全狀態(tài)，不僅能發(fā)現(xiàn)影響群眾居住安全的個(gè)性問(wèn)題，還可以發(fā)現(xiàn)全市住宅小區(qū)存在的共性問(wèn)題，為確定區(qū)域性社會(huì)治安穩(wěn)定突出問(wèn)題通報(bào)整治提供重要依據(jù)。

 

“網(wǎng)格通”握在手

 

“掃一掃就能看到我服務(wù)的樓棟居民信息，入戶走一趟，就可以把所有信息采集完，現(xiàn)場(chǎng)用手機(jī)提交結(jié)果，效率很高！”近日，福建省廈門市集美區(qū)杏濱街道馬鑾社區(qū)網(wǎng)格員陳藝蘭拿著手機(jī)，通過(guò)使用“廈門網(wǎng)格通”移動(dòng)工作平臺(tái)的“一口采集—掃門牌”功能，很快就完成了當(dāng)天的信息采集工作。

 

“廈門網(wǎng)格通”上線的“一口采集”功能共享了公安、衛(wèi)健、人社等部門1.7億余條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，依托“廈門市政務(wù)共享協(xié)同平臺(tái)”“市政法綜治信息平臺(tái)”，建立“采集—分發(fā)—更新—共享”數(shù)據(jù)處理機(jī)制，有效破解網(wǎng)格員多頭上報(bào)、重復(fù)采集難題，實(shí)現(xiàn)“一口采集、多方共享”。

 

“廈門網(wǎng)格通”是廈門市委政法委為基層網(wǎng)格員量身定制的統(tǒng)一移動(dòng)工作平臺(tái)，匯聚了網(wǎng)格員關(guān)心的流動(dòng)人口、從業(yè)人員情況、新冠疫苗接種等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層移動(dòng)管理服務(wù)體系，走好基層治理的“最后一米”。

 

“我們通過(guò)一部手機(jī)，一次登錄，就能掌握轄區(qū)動(dòng)態(tài)，隨時(shí)隨地開展走訪、核實(shí)、幫扶工作，并同步實(shí)現(xiàn)信息上傳。”陳藝蘭說(shuō)。

 

目前，廈門全市共有474個(gè)社區(qū)、4431名網(wǎng)格員開通賬號(hào)使用，開通賬號(hào)的社區(qū)占全市社區(qū)的88.4%。

 

今年1月底，“廈門網(wǎng)格通”搭載的“疫情防控”應(yīng)用模塊上線，快速搭建了疫情防控社區(qū)摸排、核酸檢測(cè)提醒、入境隨訪統(tǒng)計(jì)等功能，將返廈人員信息精準(zhǔn)快速地推送至網(wǎng)格員手中。截至7月14日，廈門各基層單位摸排入廈涉疫人數(shù)73786人，通過(guò)“廈門網(wǎng)格通”摸排50211人，占比達(dá)68%。

 

“電子警察”云上崗

 

位于廈門市同安區(qū)西柯鎮(zhèn)的環(huán)東海域?yàn)I海旅游浪漫線，是廈門結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)道路和滿足全程馬拉松賽道要求高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的一條重要景觀帶，逐漸成為新晉的“網(wǎng)紅”打卡地。隨著巨大的人流、車流涌入，這里治安、交通、環(huán)境衛(wèi)生等隱患開始顯現(xiàn)。

 

為提升基層治理能力，源頭化解治理難題，廈門市公安局同安分局堅(jiān)持向科技要警力、以智能增效能，依托潘涂派出所創(chuàng)新打造金海社區(qū)警務(wù)室，建成啟用濱海智慧警務(wù)中心。

 

走進(jìn)濱海智慧警務(wù)中心，操作臺(tái)、大型LCD顯示系統(tǒng)、會(huì)議系統(tǒng)、配套音視頻系統(tǒng)等設(shè)備一應(yīng)俱全。這些智能設(shè)備就像24小時(shí)在線的“電子警察”，實(shí)時(shí)感知轄區(qū)內(nèi)的“風(fēng)吹草動(dòng)”。

 

“‘電子警察’云上崗的背后，是防護(hù)網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步增密。”潘涂派出所所長(zhǎng)劉小平介紹說(shuō)，金海社區(qū)警務(wù)室接入了全社區(qū)主要道路出入口等的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)前端后端、網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的方式，已基本能夠全方位、無(wú)死角地開展治安防控工作，提升社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)感知和動(dòng)態(tài)防控能力。

 

為應(yīng)對(duì)節(jié)假日期間海邊易發(fā)生未成年人走失的問(wèn)題，潘涂派出所在增加動(dòng)態(tài)巡防的同時(shí)，還充分利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行海上巡邏和查找呼叫，與地面形成“無(wú)死角”呼應(yīng)，截至5月2日，今年潘涂派出所共救助走失兒童280人，幫助受傷群眾12人，找回財(cái)物46件。