司法鑒定信息化建設(shè)是推動(dòng)司法鑒定工作向新模式、新機(jī)制、新流程轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ),是司法鑒定行業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。今年以來，江蘇省司法廳按照司法部統(tǒng)一部署，牢牢抓住應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)的司法鑒定信息化建設(shè)唯一試點(diǎn)省份的重要機(jī)遇，積極探索打造“區(qū)塊鏈+司法鑒定”公共法律服務(wù)新模式，不斷推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在司法鑒定領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，取得了良好成效。

 

依托區(qū)塊鏈技術(shù)

 

促進(jìn)司法鑒定業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一體化

 

截至目前，江蘇應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)的司法鑒定信息化管理系統(tǒng)全面覆蓋省、設(shè)區(qū)市兩級(jí)司法鑒定管理部門及全省司法鑒定機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)接入率達(dá)100%。江蘇實(shí)現(xiàn)司法鑒定信息上鏈，司法鑒定機(jī)構(gòu)和人員信息與司法部全國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)100%對(duì)接。全省司法鑒定行政監(jiān)管和司法鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)均依托統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。

 

推行賦碼后，所有鑒定意見書都必須通過系統(tǒng)將司法鑒定案件基本信息上報(bào)至司法部全國(guó)司法鑒定綜合數(shù)據(jù)庫(kù)獲取二維碼，倒逼鑒定機(jī)構(gòu)及時(shí)上傳司法鑒定案件數(shù)據(jù)，從而保證司法鑒定系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)更新，防止鑒定案件游離于監(jiān)管體系之外。鑒定業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包括司法鑒定機(jī)構(gòu)和人員的基礎(chǔ)信息、鑒定案件的業(yè)務(wù)信息、案件辦理流程信息、鑒定意見書信息等，以上數(shù)據(jù)全部上鏈。司法鑒定數(shù)據(jù)上鏈后，鑒定過程全程受監(jiān)管，機(jī)構(gòu)錄入案件信息后直接傳輸至監(jiān)管系統(tǒng)。監(jiān)管系統(tǒng)查看鑒定案件，鑒定過程以時(shí)間軸的形式清晰反映每一起鑒定案件的委托、受理、收費(fèi)、鑒定、文書出具等鑒定全流程信息。

 

依托區(qū)塊鏈技術(shù)

 

促進(jìn)司法鑒定業(yè)務(wù)程序規(guī)范化

 

應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)的司法鑒定信息系統(tǒng)嚴(yán)格按照《司法鑒定程序通則》要求設(shè)計(jì)操作流程，利用區(qū)塊鏈防篡改技術(shù)特性及多方聯(lián)動(dòng)可信的信任機(jī)制，從信息化技術(shù)層面推動(dòng)鑒定流程的科學(xué)化、便捷化，包括選擇鑒定人員、確認(rèn)人員回避、鑒定意見書起草、復(fù)核、簽發(fā)、送達(dá)等環(huán)節(jié)都需要操作人員根據(jù)系統(tǒng)流程逐步操作。鑒定系統(tǒng)操作、文檔操作等全部流程全程留痕，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行缺項(xiàng)和時(shí)限監(jiān)控，提示和要求操作人員按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成文書項(xiàng)目輸入，從程序上提升了鑒定服務(wù)質(zhì)量。

 

另一方面，區(qū)塊鏈防篡改、可追溯的技術(shù)特性進(jìn)一步強(qiáng)化司法鑒定行為的公開和透明度，有效提升鑒定機(jī)構(gòu)的公信力。通過賦予鑒定人獨(dú)立操作賬號(hào)，規(guī)范和監(jiān)督鑒定人執(zhí)業(yè)活動(dòng)，破解鑒定人不實(shí)際參與鑒定、他人代替簽名等帶來的鑒定人負(fù)責(zé)制得不到落實(shí)、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得不到管控等問題。

 

依托區(qū)塊鏈技術(shù)

 

促進(jìn)司法鑒定業(yè)務(wù)服務(wù)便捷化

 

作為全國(guó)司法鑒定意見書賦碼首批試點(diǎn)省份，自今年3月份以來，江蘇大力整合信息化資源，迅速啟動(dòng)意見書賦碼方案制定設(shè)計(jì)工作，分地區(qū)、分階段、分步驟在全省范圍內(nèi)選取鑒定業(yè)務(wù)量較大、執(zhí)業(yè)類別較多、內(nèi)部管理水平較高的機(jī)構(gòu)進(jìn)行省內(nèi)試點(diǎn)，技術(shù)成熟后對(duì)全省司法鑒定機(jī)構(gòu)開展賦碼操作線上培訓(xùn)。

 

目前，江蘇所有新出具的司法鑒定意見書已實(shí)現(xiàn)100%賦碼，全省月均出具賦碼司法鑒定意見書達(dá)1萬余件。委托人和司法鑒定相關(guān)人員可通過手機(jī)掃描司法鑒定意見書二維碼，獲取司法鑒定委托人、受理日期、鑒定機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、鑒定資質(zhì)等信息，簡(jiǎn)化鑒定意見書當(dāng)面領(lǐng)取或郵寄送達(dá)程序，為群眾提供更加便捷的網(wǎng)上司法鑒定服務(wù)。

 

此外，區(qū)塊鏈賦碼保證了案件當(dāng)事人可隨時(shí)掃碼查看鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定資質(zhì)，協(xié)助監(jiān)管部門查處無資質(zhì)鑒定機(jī)構(gòu)違法從業(yè)行為，進(jìn)一步保障信息化時(shí)代委托人、社會(huì)公眾對(duì)司法鑒定活動(dòng)的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)司法鑒定的認(rèn)知和認(rèn)同，有助于規(guī)范鑒定行為，提升鑒定服務(wù)質(zhì)量。

 

依托區(qū)塊鏈技術(shù)

 

促進(jìn)司法鑒定業(yè)務(wù)監(jiān)管精細(xì)化

 

自區(qū)塊鏈技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用于司法鑒定業(yè)務(wù)以來，江蘇把此項(xiàng)工作列為2021年度省級(jí)機(jī)關(guān)單位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展考核實(shí)施方案中“工作走在前列”試點(diǎn)項(xiàng)目，并把試點(diǎn)工作納入對(duì)設(shè)區(qū)市司法局工作的考核，切實(shí)落實(shí)推進(jìn)司法鑒定信息化職責(zé)。

 

首先，要求各設(shè)區(qū)市司法鑒定管理部門依托應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)的一站式、一體化司法鑒定管理系統(tǒng)，積極研究大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方法在司法鑒定管理工作中運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不定期隨機(jī)抽查轄區(qū)鑒定案件，通過大數(shù)據(jù)分析抓取關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)鑒定程序不規(guī)范、鑒定文書不規(guī)范、超時(shí)限鑒定等進(jìn)行即時(shí)督辦，在實(shí)踐中不斷提高司法鑒定管理科學(xué)性、精準(zhǔn)性和時(shí)效性。

 

其次，監(jiān)管部門可全面掌握鑒定數(shù)據(jù)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，進(jìn)而開展數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性分析，提煉警示指標(biāo)，如某一類案件大量出現(xiàn)某個(gè)或某些機(jī)構(gòu)鑒定的情況，運(yùn)用信息化手段進(jìn)行聚類分析，排查出委托單位、代理律所、保險(xiǎn)公司等主體信息，及時(shí)查找鑒定“黃牛”線索，有效規(guī)避違法違紀(jì)執(zhí)業(yè)行為。

 

同時(shí)，按照司法鑒定數(shù)據(jù)上鏈“因需歸集、應(yīng)歸盡歸”的要求，系統(tǒng)對(duì)多來源的鑒定機(jī)構(gòu)、人員、案件、專業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集統(tǒng)一，全面促進(jìn)了司法鑒定信息數(shù)據(jù)共享，在一定范圍內(nèi)，聚焦海量數(shù)據(jù)中的高危事件（如多頭、重復(fù)鑒定、鑒定超時(shí)、許可證和執(zhí)業(yè)證到期等）進(jìn)行預(yù)警，進(jìn)一步完善了司法鑒定風(fēng)險(xiǎn)管理，有利于進(jìn)一步規(guī)范鑒定行為、促進(jìn)司法鑒定程序公正。

 

下一步，江蘇將不斷深化區(qū)塊鏈技術(shù)在司法鑒定領(lǐng)域的全面應(yīng)用，全面加強(qiáng)與公檢法平臺(tái)對(duì)接、融合“12348江蘇法網(wǎng)”模塊、推動(dòng)電子證照盡快應(yīng)用，著力促進(jìn)系統(tǒng)協(xié)同共治，以打造高資質(zhì)高水平的司法鑒定機(jī)構(gòu)為目標(biāo),不斷探索司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)化管理、信息化增效的發(fā)展之路。