匠心育警固本強基久久為功

 

重慶兩路派出所向“楓橋式公安派出所”目標砥礪奮進

 

本報記者 吳曉鋒 戰(zhàn)海峰

 

這里，黨員干警的政治生日是一場莊嚴的初心之旅；

 

這里，十年來“民轉刑”命案、公安信訪積案、涉警有效投訴、隊伍違法違紀全部為零；

 

這里，不管換了幾任所長，業(yè)績排名還是全區(qū)第一；

 

……

 

這里，是重慶市渝北區(qū)公安分局兩路派出所。

 

隊伍清廉：十年無投訴無違紀

 

在所長曾淑俊辦公室外，掛著一張醒目的記事板，上面清晰地記錄著所里每一名黨員干警的入黨日。

 

“敬愛的黨組織，今天是我的政治生日……”在這里，不管多忙，每月都有一次集中的“生日聚會”，在這個日期前后入黨的干警面向黨旗重溫入黨誓詞，開啟初心之旅。

 

一支鐵一般的優(yōu)秀隊伍是完成派出所職責使命的基礎。在這里，黨支部就是戰(zhàn)斗堡壘。

 

“遇難不避”是曾淑俊這位公安系統(tǒng)二級英雄模范對干警們的基本工作要求。戰(zhàn)友們忘不了，2018年，身形嬌小的曾淑俊面對持刀行兇的歹徒，第一個撲了上去；忘不了，在遇到難以解決的問題時，所領導從沒有二話，總是沖在前頭。

 

為了提升民警能力素質，多年來，兩路所堅持在每日早會上全面盤點工作重點和突出問題，總結經驗，反思不足。參會的所有人都要發(fā)言，把早會開成實戰(zhàn)練兵的課堂。

 

歸屬感和凝聚力催生強大戰(zhàn)斗力。在兩路所，不論是民警還是輔警，都是所班子的自家人。就連家屬住院、甚至夫妻矛盾都是所領導的心頭事，都會想辦法幫助。相互協(xié)作、踴躍爭先創(chuàng)優(yōu)在兩路所蔚成風氣。

 

如今，兩路所高素質的干警隊伍已經成為一張亮麗名片。

 

“十年來，我們所沒有涉警有效投訴，沒有隊伍違紀違法問題。”這支隊伍清正廉潔，是曾淑俊最看重的。

 

社區(qū)警務：民警沉得下干得好

 

連續(xù)十年無“民轉刑”命案、個人極端犯罪……如果不了解，還以為這是一個遠離城市、人口稀少的農村派出所轄區(qū)。

 

殊不知，兩路所轄區(qū)是江北國際機場和區(qū)委、區(qū)政府所在地，大部分為老城區(qū)，管轄人口約10萬，流動人口占比超過50%，400多棟居民樓絕大部分為單體樓，征地拆遷舊城改造引發(fā)的矛盾也大量存在，治安形勢曾經非常嚴峻。

 

2012年，社區(qū)警務的真正下沉讓形勢迎來了轉機。這一年，派出所下決心將12名社區(qū)民警和24名輔警全部下沉社區(qū)警務室，徹底解決社區(qū)警務“空心化”問題。

 

為了打消民警“干社區(qū)沒前途”的顧慮，所里落實分級考核等激勵機制，社區(qū)民警評優(yōu)評先、立功受獎達到全所的一半，實現(xiàn)了讓社區(qū)民警愿意去、沉得下、干得好。

 

此后，社區(qū)民警集中精力開展信息采集專項工作，并持續(xù)更新維護。今年以來，基于扎實的社區(qū)警務工作，社區(qū)民警抓獲10多名逃犯，占全所的三分之二。

 

民警工作在社區(qū)，就能及時在前端發(fā)現(xiàn)問題。在兩路所，幾乎每一名社區(qū)民警都有多個覆蓋絕大部分轄區(qū)群眾的微信群，他們能在發(fā)布通知提示的同時，及時收集并處理問題。

 

如今，社區(qū)警務工作邁上新臺階：針對警務室分布散、力量散等情況，兩路所以“一室兩隊”改革為契機，確立了三個中心警務室，分片統(tǒng)籌11個社區(qū)警務室工作，實現(xiàn)警力相互調配、相互支持。

 

化解風險：打造共治共享格局

 

像絕大部分派出所一樣，長期以來，兩路所的非警務類110警情占比達4成，尤其是矛盾糾紛瑣碎復雜且涉及專業(yè)法律知識，讓值班民警不堪重負。兩路所決定碰一碰這個硬茬。

 

2016年，兩路所率先提出購買社會服務，與司法局合作探索“365律警在線”，引入執(zhí)業(yè)律師進駐派出所，推動矛盾糾紛化解的法治化、專業(yè)化和市場化，提高化解效率的同時，減輕了接處警壓力。矛盾糾紛警情從5年前的每天10多件下降至當下的3件，效果凸顯。這一做法已經在全市推廣。

 

兩路所轄區(qū)酒吧、KTV等娛樂場所很多，極易產生治安問題，但是近5年，這里從未發(fā)生一起打架斗毆事件。

 

這得益于派出所主動聯(lián)合文旅委與娛樂場所“約法三章”：18歲以下嚴禁入內、凌晨兩點必須停業(yè)、安保措施必須配齊。違反規(guī)定，立即停業(yè)整頓，如此形成強大威懾，消除一批隱患。

 

防治未成年人違法犯罪一直是基層社會治理亟待破解的老大難問題。2019年，兩路所聯(lián)合司法局、警察學院在派出所設立“青少年關愛驛站”，在監(jiān)護人授權下，對“問題青少年”代為履行10天的監(jiān)護職責。

 

在這里，他們觀看警示片，接受教育輔導。如今23名問題青少年從這里走出，回歸正常生活。

 

基層工作頭緒多任務重，單打獨斗不可能形成廣泛效果，在加強內部挖潛的基礎上，他們盡可能地發(fā)動聯(lián)合相關部門形成強大合力，同時遇事不推不脫，主動為其他部門分憂解難，良性互動已經形成。

 

服務群眾：暖在老百姓的心里

 

多年來，就像它獨特的地理位置一樣，兩路派出所深深地扎根在群眾中間。在兩路街道，流傳著很多關于警民魚水情深的故事。

 

20余年前，轄區(qū)一居民停薪留職去外地創(chuàng)業(yè)后失聯(lián)，家屬在2011年向法院申請宣告其死亡。2020年，此人在外地被救助后返回重慶，但家人拒不贍養(yǎng)。

 

得知此事后，兩路所通過調取原單位檔案核實情況，為其重新落戶，并協(xié)調居委會落實住所，協(xié)調原單位按政策落實待遇，讓其安享晚年。

 

“群眾的信任是我們工作的巨大動力。”曾淑俊常說。

 

前段時間，渝北中學建校70周年評選十大人物，雙北街社區(qū)警務室輔警呂勇的名字赫然在列，這是對他多年來扎根社區(qū)，對孩子們關愛和守護的最好印證。

 

匠心育警、固本強基、久久為功。兩路所多年來持之以恒夯實基層社會治理根基。

 

“兩路所沒有多少特別的地方，就是依靠一支有凝聚力戰(zhàn)斗力的隊伍，十年如一日守護一方平安、服務一方百姓，初心不變。只要扭住每一項工作持續(xù)推進落實不松勁，把一件件普通的事情做到極致，就會產生不平凡的業(yè)績。”西南政法大學政治與公共管理學院副院長、博士生導師鄒東升說。