國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì) 完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化系統(tǒng)

 

法制日?qǐng)?bào)全媒體記者 侯建斌

 

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制3月10日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹了參與疫情防控和服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)情況。

 

應(yīng)急管理部消防救援局局長瓊色透露，除2名人員確診病例外，全國19萬消防救援和森林消防指戰(zhàn)員均在崗在位。面對(duì)疫情防控和應(yīng)急救援雙線作戰(zhàn)任務(wù)，消防救援隊(duì)伍時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，堅(jiān)持“一分鐘”出動(dòng)，既做好日常滅火救援工作，又做好應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害事故的準(zhǔn)備。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月20日以來，全國消防救援隊(duì)伍共接警出動(dòng)9.3萬起，出動(dòng)指戰(zhàn)員100.8萬人次，出動(dòng)車輛17.9萬輛次，搶救遇險(xiǎn)人員6470人，轉(zhuǎn)移疏散人員25347人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值20億元。

 

瓊色指出，消防救援隊(duì)伍還承擔(dān)起涉疫救援救助任務(wù)，根據(jù)群眾需要和當(dāng)?shù)胤酪咧笓]部安排，配合開展涉疫人員轉(zhuǎn)運(yùn)、涉疫場所消毒、涉疫物品和車輛洗消、轉(zhuǎn)運(yùn)防疫物資等工作，提供排水排澇、緊急送水、送藥就醫(yī)等救助服務(wù)工作，目前已累計(jì)完成相關(guān)工作任務(wù)7537起。

 

不斷完善應(yīng)急管理體制

 

針對(duì)應(yīng)急管理部是否計(jì)劃在今后的抗擊重大傳染病突發(fā)事件中發(fā)揮更大作用，應(yīng)急管理部副部長尚勇回應(yīng)說，依照中央“三定”規(guī)定明確的職能定位，應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件。盡管應(yīng)急管理部不是應(yīng)對(duì)此次新冠肺炎疫情的業(yè)務(wù)主管部門，但作為聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成員單位，與衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門密切配合、并肩戰(zhàn)斗，主動(dòng)承擔(dān)了一些急難險(xiǎn)重任務(wù)，努力做好相關(guān)保障性、服務(wù)性工作。

 

尚勇說，作為一個(gè)新組建部門，應(yīng)急管理部成立將近兩年，我國在自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突發(fā)事件應(yīng)急處置能力得到加強(qiáng)，體現(xiàn)出改革的成效和新體制的優(yōu)勢(shì)。

 

“但是，這次疫情警醒我們，必須進(jìn)一步提升應(yīng)急能力，做好應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜、更加困難局面的充分準(zhǔn)備。”尚勇說。

 

尚勇指出，應(yīng)急管理部正對(duì)照自身的職責(zé)職能，抓緊研究如何補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，并且組織就如何進(jìn)一步推動(dòng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，如何改革完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)的防控體系，健全完善統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系等課題進(jìn)行深入研究，并提出建議，在實(shí)戰(zhàn)中不斷完善我國的應(yīng)急管理體制，為確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全盡職盡責(zé)。

 

工程項(xiàng)目審批均線上辦理

 

就住建部如何指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域扎實(shí)開展疫情防控和有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹介紹說，針對(duì)不同地區(qū)疫情對(duì)建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)等工作的影響程度，住建部要求各地有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌做好建筑工人返崗、建材供應(yīng)、建筑工地疫情防控和安全生產(chǎn)等工作。

 

值得一提的是，浙江省采取“一圖一碼”，以縣域?yàn)閱挝恢贫ㄎ迳珗D，分級(jí)制定防控策略，利用大數(shù)據(jù)建立個(gè)人健康碼，動(dòng)態(tài)掌握個(gè)人健康信息，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了引導(dǎo)和保障。

 

此外，住建部還出臺(tái)政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。自動(dòng)延續(xù)企業(yè)資質(zhì)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、工程監(jiān)理等企業(yè)資質(zhì)，有效期在6月30日前期滿的，自動(dòng)延續(xù)到7月31日；鼓勵(lì)以銀行保函等替代保證金，減少企業(yè)資金占用，同時(shí)鼓勵(lì)銀行對(duì)資信良好的建筑企業(yè)在授信額度、貸款利率等方面給予支持；大力推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批線上全流程辦理，采用在線申報(bào)，在線審批模式，對(duì)其承諾的提交材料可在疫情后補(bǔ)交。

 

初步統(tǒng)計(jì)，截至3月8日，全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在建項(xiàng)目共19.25萬個(gè)，已開復(fù)工11.19萬個(gè)，開復(fù)工率達(dá)到58.15%。

 

將應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)

 

隨著各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，很多企業(yè)可能趕進(jìn)度、趕產(chǎn)量，這些做法可能加大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急管理部將采取哪些防范措施？

 

尚勇說，集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)是安全生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)期，風(fēng)險(xiǎn)疊加、隱患積累，應(yīng)急管理部將采用先進(jìn)的監(jiān)管手段來防風(fēng)險(xiǎn)。去年，在全國的?；菲髽I(yè)和煤礦初步建立起安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化系統(tǒng)，今年將進(jìn)一步完善功能，拓展范圍，拓展到所有的?；菲髽I(yè)、煤礦、非煤礦山以及其他重點(diǎn)工礦企業(yè)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中的重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并運(yùn)用人工智能進(jìn)行研判預(yù)警，早發(fā)現(xiàn)、早處置。

 

尚勇說，今年，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)也將投入應(yīng)用，發(fā)揮信息化特別是大數(shù)據(jù)、人工智能先進(jìn)技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)的推動(dòng)作用。 

 

同時(shí)，強(qiáng)化分區(qū)分類精準(zhǔn)監(jiān)管。對(duì)煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、商貿(mào)等一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，包括與疫情防控相關(guān)的醫(yī)院、隔離點(diǎn)等重點(diǎn)場所，強(qiáng)化事中監(jiān)管，重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)，及早發(fā)現(xiàn)隱患，督促整改。堅(jiān)持服務(wù)和督查相結(jié)合，組織各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥苯拥狡髽I(yè)一線“一對(duì)一”對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)排查指導(dǎo)。

 

尚勇指出，將進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任。應(yīng)急管理部推廣了企業(yè)安全生產(chǎn)承諾公示制度，對(duì)違規(guī)者實(shí)行失信懲戒，嚴(yán)防安全生產(chǎn)出現(xiàn)盲區(qū)和漏洞，堅(jiān)守安全生產(chǎn)的紅線和底線。

 

此外，應(yīng)急管理部將推動(dòng)修訂出臺(tái)新的安全生產(chǎn)法，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法提請(qǐng)審議，而且今年還要修訂煤礦安全條例等法律法規(guī)，特別是推動(dòng)修訂刑法，將事故前的嚴(yán)重違法行為入刑，通過法律加大安全生產(chǎn)整治的力度。