法律服務(wù)觸手及 市民心憂高效解

惠州打造便捷高效普惠公共法律服務(wù)體系

圖為二○二三年二月，群眾到淡水街道公共法律服務(wù)工作站咨詢關(guān)于村集體收益分配問題。

□ 本報(bào)記者　　鄧 君 文/圖

□ 本報(bào)通訊員 羅柳斌

高標(biāo)準(zhǔn)建成市、縣、鎮(zhèn)、村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，群眾可在“家門口”享受糾紛調(diào)解等法律服務(wù)；開拓線上線下一體化法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓公證等服務(wù)變“當(dāng)事人跑”為“大數(shù)據(jù)信息跑”；創(chuàng)新手段豐富普法產(chǎn)品，營造尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍……

為滿足新時(shí)代人民群眾對(duì)法律服務(wù)的新期待新要求，近年來廣東省惠州市不斷加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，做強(qiáng)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、電話熱線三大平臺(tái)，做優(yōu)“千人百場”送法律服務(wù)進(jìn)基層、普法·公共法律服務(wù)周、憲法宣傳周三大活動(dòng)，推進(jìn)“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、智能精準(zhǔn)、均等普惠”的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)，讓市民觸手可及享受法律服務(wù)，解決身邊煩心事，助推法治政府建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

四級(jí)實(shí)體服務(wù)平臺(tái)全覆蓋

“謝謝您的指引，我馬上回去收集材料?！苯?，市民黃先生等人就勞動(dòng)糾紛來到惠州市公共法律服務(wù)中心尋求法律援助，工作人員給他們進(jìn)行詳細(xì)解答和研判，并引導(dǎo)他們維護(hù)合法權(quán)益。

在惠州市公共法律服務(wù)中心，18個(gè)法律服務(wù)窗口依次排開。群眾不用奔波，在這里就可辦理法律咨詢、法律援助、公證、司法鑒定、人民調(diào)解等法律服務(wù)。而這些業(yè)務(wù)功能，群眾在“家門口”也可以享受。

惠州市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市級(jí)公共法律服務(wù)中心，并有效帶動(dòng)縣、鎮(zhèn)、村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。目前，該市建有市級(jí)實(shí)體平臺(tái)1個(gè)、縣區(qū)級(jí)實(shí)體平臺(tái)7個(gè)、鎮(zhèn)街級(jí)實(shí)體平臺(tái)75個(gè)、村居實(shí)體平臺(tái)1325個(gè)，已實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)全覆蓋。

“我們已經(jīng)好幾個(gè)月沒有拿到工資了?！?022年12月2日，在惠陽區(qū)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)某工地務(wù)工的廖某、葉某等11名工人來到鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站尋求幫助。工作人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們所在工地施工工程存在質(zhì)量問題引發(fā)工程返工，驗(yàn)收不合格導(dǎo)致施工總承包單位進(jìn)度款支付不足以全額發(fā)放工人工資，分包單位之間工程款結(jié)算存有爭議，導(dǎo)致工人工資遲遲拖延不發(fā)。

欠誰的錢也不能欠工人工資！工作站立即聯(lián)合人社所，組織糾紛各方代表進(jìn)行調(diào)解，厘清各方法律關(guān)系及相應(yīng)法律責(zé)任。經(jīng)過數(shù)輪釋理說法，分包單位優(yōu)先解決了11名工人的欠薪問題。

智慧賦能法律服務(wù)更高效

“這份保全公證幫了我們公司大忙！”惠州某企業(yè)負(fù)責(zé)人黃先生在惠州公證處幫助下，順利辦好銀行貸款展期及抵押擔(dān)保手續(xù)后連聲稱贊。

去年春節(jié)期間，該企業(yè)運(yùn)營艱難，急需向銀行申請(qǐng)辦理貸款展期及抵押擔(dān)保手續(xù)。根據(jù)銀行相關(guān)規(guī)定，企業(yè)法定代表人、股東及相關(guān)擔(dān)保人（保證人）須到現(xiàn)場簽訂展期協(xié)議及相關(guān)擔(dān)保文件。可他們因故均無法返惠現(xiàn)場辦理。

惠州公證處迅速采用遠(yuǎn)程視頻受理系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程保全證據(jù)公證。該系統(tǒng)借助活體檢測、實(shí)人核驗(yàn)、電子簽名、CA身份認(rèn)證、文書自動(dòng)生成、在線視頻、實(shí)時(shí)存證等成熟的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)銀行工作人員和公證員通過遠(yuǎn)程視頻方式共同見證當(dāng)事人簽署相關(guān)合同文件。

遠(yuǎn)程公證不僅省去企業(yè)代表、群眾辦證舟車勞頓，且更方便快捷。這得益于惠州積極推進(jìn)“數(shù)字法治、智慧司法”，大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”建設(shè)。

智慧賦能讓法律服務(wù)更高效。如今，惠州公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已然“百花齊放”，形成線上與線下相結(jié)合、虛擬與實(shí)體相呼應(yīng)的公共法律服務(wù)一體化中心，建成一系列智能精準(zhǔn)、便捷高效的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在全省率先推出“公證云”App，通過App及微信端可實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約、申辦、支付等多種功能，提供及時(shí)、便捷、一站式公證服務(wù)。

創(chuàng)新形式為普法提質(zhì)增效

1月13日上午，惠州市“千人百場”送法律服務(wù)進(jìn)基層之“法治宣傳·法律服務(wù)·法律援助”志愿服務(wù)活動(dòng)走進(jìn)惠城區(qū)江南街道立法公園，為廣大群眾送上豐富多彩的法治“年貨”。這是每年新春佳節(jié)前后惠州普法“固定動(dòng)作”。

要實(shí)現(xiàn)司法惠民、司法為民，提高法律知識(shí)普及率、提升群眾法律意識(shí)很關(guān)鍵?；葜輨?chuàng)新服務(wù)手段豐富服務(wù)產(chǎn)品，做強(qiáng)“千人百場”送法律服務(wù)進(jìn)基層、普法·公共法律服務(wù)宣傳周、憲法宣傳周三大公共法律服務(wù)活動(dòng)，凝聚法治力量，營造尊法學(xué)法守法用法氛圍。

惠州市從2017年開始打造普法·公共法律服務(wù)宣傳周，通過活動(dòng)搭平臺(tái)、推產(chǎn)品，開展豐富多樣的系列宣傳服務(wù)活動(dòng)，搭建完善了“惠州e普法”平臺(tái)、法律援助智能服務(wù)平臺(tái)，打造了法德大講堂、午間說法等公共法律服務(wù)產(chǎn)品，提供“周末不打烊”“午間窗口”“預(yù)約上門”“巡回服務(wù)”等便民措施。

這些年，法德大講堂在惠州家喻戶曉。惠州市把法德同治的理念轉(zhuǎn)化為具體舉措，在全市范圍內(nèi)打造“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)+電視”的法德大講堂平臺(tái)，被當(dāng)?shù)刈u(yù)為新時(shí)代法德共治“講習(xí)所”。

2017年5月法德大講堂有了實(shí)體平臺(tái)，截至目前，在市縣鎮(zhèn)村及創(chuàng)建單位、普法成員單位設(shè)有固定場所2300多個(gè)。2018年搭建網(wǎng)絡(luò)法德大講堂項(xiàng)目，以“惠州e普法”微信公眾平臺(tái)為依托，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)授課內(nèi)容的直播和錄播，市民可以對(duì)授課內(nèi)容進(jìn)行打分和評(píng)價(jià)。2019年6月開設(shè)法德大講堂電視欄目，結(jié)合時(shí)下法律宣傳重點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn)關(guān)注問題進(jìn)行講述與評(píng)析。

2019年至2022年，實(shí)體平臺(tái)開展宣講活動(dòng)75262場、網(wǎng)絡(luò)直播52場、電視欄目201場，服務(wù)600多萬基層群眾，提升全社會(huì)法治意識(shí)和道德水平。2019年，法德大講堂獲評(píng)廣東省2018年至2019年“誰執(zhí)法誰普法”優(yōu)秀普法項(xiàng)目。

記者手記

服務(wù)好不好，關(guān)鍵看實(shí)效。隨著全社會(huì)法治意識(shí)增強(qiáng)，群眾對(duì)法律服務(wù)的需求日趨多元?；葜菔兴痉ň植粩嘌由旃卜煞?wù)平臺(tái)觸角，充分發(fā)揮法律服務(wù)保障和改善民生的作用，創(chuàng)新惠民利民法律服務(wù)舉措，使惠州法律服務(wù)體系更完善、手段更多樣、產(chǎn)品更豐富。

司法行政人的初心是什么？那就是不斷滿足群眾日益增長的公共法律服務(wù)需求，讓“少跑腿”“不跑腿”獲得法律服務(wù)成為常態(tài)，讓群眾的法治獲得感觸手可及。