東進(jìn)南下、沿江向海。福建省福州市倉山區(qū)作為典型的新興城區(qū)，市場主體總量居全市首位，經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目蒸蒸日上、海洋文旅商融合加快推動(dòng)……經(jīng)濟(jì)交往高活躍度的背后，金融借款、物業(yè)服務(wù)、拆遷安置等矛盾糾紛也多發(fā)易發(fā)。

近年來，倉山區(qū)人民法院金山法庭緊密結(jié)合地域特點(diǎn)，圍繞“眾”字做文章，通過法庭建設(shè)、機(jī)構(gòu)合作、平臺構(gòu)建等模式，將參與基層社會治理與審判第一要?jiǎng)?wù)深度融合、一體推進(jìn)，解鎖新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新篇章。

“楓”映南臺，“金”谷滿倉。閩江南岸，一幅色彩斑斕的法治圖景正徐徐展開......

“紅臉”變“和顏”

走進(jìn)金山街道麗景社區(qū)的“眾享法庭”，一張暖色的長桌，幾把舒適的椅子，調(diào)解員、記錄員、公安、律師（專家）、當(dāng)事人等桌牌一應(yīng)俱全，墻上掛有用來視頻連線的電視，整個(gè)房屋寬敞明亮?！袄狭郑蚁蚰愕狼?，你多包涵！”“我也有不對的地方，以后繼續(xù)合作！”又一起買賣合同糾紛案在這里成功調(diào)解。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，倉山區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快，金山法庭案件數(shù)量呈井噴態(tài)勢。如何既解決人案矛盾，又保障案件的質(zhì)量和效果？“抓前端、治未病”！2023年5月，依托基層治理力量，將矛盾化解向前端延伸，嵌入社區(qū)基層的“眾享法庭”應(yīng)運(yùn)而生。

“眾享法庭”，“眾”在聚力，“眾”在聯(lián)動(dòng)。據(jù)介紹，法庭匯聚了區(qū)公安局、婦聯(lián)、銀保監(jiān)會、房地產(chǎn)協(xié)會、福州仲裁委等14家特邀調(diào)解組織、190名調(diào)解員的力量。有了多元的年齡結(jié)構(gòu)、知識學(xué)歷和業(yè)務(wù)能力的調(diào)解員“加盟”，助力構(gòu)建矛盾梯次“過濾網(wǎng)”，矛盾糾紛的解決，無論是效率還是效果，都得到了多維度提升。

一起歷時(shí)數(shù)十年、涉及家族三代21個(gè)關(guān)聯(lián)人的拆遷安置補(bǔ)償糾紛案的化解，正是眾享法庭釋放治理“大能量”的生動(dòng)印證。該案時(shí)間跨度大、涉及人數(shù)多、繼承關(guān)系復(fù)雜，當(dāng)事人盧先生多次到有關(guān)部門溝通，并到各級政府部門信訪，但問題仍無法有效得到解決。

“現(xiàn)在有‘眾享法庭’，是否可以嘗試聯(lián)動(dòng)調(diào)解的方式？”在府院兩方的溝通中，倉山區(qū)法院提出了新思路。隨后，法官們多次通過“眾享法庭”，以線上會議形式召集當(dāng)事人和有關(guān)部門了解案情難點(diǎn)堵點(diǎn)，共同研究解決辦法。

2023年10月，經(jīng)過“眾享法庭”同金山街道及其人民調(diào)解委員會合作，與福州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心協(xié)調(diào)，順利審結(jié)了這起拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議糾紛案件。“多年信訪沒有解決的問題，沒想到通過調(diào)解就解決了，多年辦不下來的證終于可以辦了！”為表示感謝，盧先生專程送來錦旗。

日前，該案作為金山法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐成果，入選2024年全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例。

“定分”重“止?fàn)帯?/p>

住房問題是民生大事，案件背后是訴訟個(gè)體的牽腸掛肚，也是千萬個(gè)家庭的“急難愁盼”。如何有效處理這類矛盾糾紛？金山法庭在思考和探索中破局。

在一起產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記糾紛案中，余某和蔡某得到了金山法庭以實(shí)際行動(dòng)“實(shí)質(zhì)化解爭議、避免程序空轉(zhuǎn)”的作答。

17年前，余某和蔡某夫婦向開發(fā)商購買店面，但遲遲未能辦理房產(chǎn)權(quán)屬證書。經(jīng)民事判決后，余某、蔡某向房屋登記部門申請辦理，卻因店面涉及抵押受阻，兩位老人無奈再次提起訴訟。案件受理后，承辦法官積極與房屋登記機(jī)關(guān)、銀行多次溝通協(xié)調(diào)，促使權(quán)屬證書順利辦理，為這場長達(dá)17年的糾紛畫上了句號。

“數(shù)量多、人復(fù)雜、事細(xì)碎”，是物業(yè)服務(wù)合同糾紛的典型特點(diǎn)。金山法庭“見招拆招”，創(chuàng)新建立物業(yè)服務(wù)糾紛“聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。一方面，積極協(xié)調(diào)物業(yè)公司召開座談會，了解物業(yè)服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀及訴求。另一方面，與居民及業(yè)主代表保持溝通聯(lián)系，聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、街道了解糾紛實(shí)質(zhì)，借助當(dāng)?shù)毓芾砹α亢凸芾斫?jīng)驗(yàn)，有效定分止?fàn)帯?/p>

這種“切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層”的工作方法，正是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鮮活注腳。截至2024年11月，金山法庭已順利促使2000余件物業(yè)糾紛達(dá)成和解，實(shí)現(xiàn)將糾紛解決在擴(kuò)大之前，化解在法庭之外。

“強(qiáng)鏈”又“增肌”

“群眾不單是服務(wù)對象，更是不可或缺的主角?！苯鹕椒ㄍヘ?fù)責(zé)人表示，“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，必須抓住‘為了群眾、依靠群眾和發(fā)動(dòng)群眾’這個(gè)精髓?！?/p>

正是基于這樣的認(rèn)識，金山法庭依托中小企業(yè)合作發(fā)展促進(jìn)中心開展訴前調(diào)解，與福建省物業(yè)協(xié)會、福建省建筑業(yè)協(xié)會、福建省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會等單位聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大訴前調(diào)解范圍；增加調(diào)解組織、調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺數(shù)，拓寬多元解紛渠道，促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防和化解。

司法建議是人民法院融入社會治理的重要抓手，金山法庭以“堅(jiān)定的原則、柔軟的身段、商量的口吻”，“沒完沒了”推動(dòng)司法建議的發(fā)出、反饋、落實(shí)、見效。近一年間，法庭共向區(qū)司法局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、蓋山鎮(zhèn)人民政府等單位分別發(fā)出不同內(nèi)容的司法建議函，各單位均予以回復(fù)并落實(shí)，綜合治理類司法建議的效能鏈條初步顯現(xiàn)。

“不點(diǎn)、不聽、不信、不轉(zhuǎn)賬”“要謹(jǐn)防上當(dāng)，保護(hù)好自己的‘錢袋子’”……在“普法反詐入民心，共筑防詐安全線”活動(dòng)現(xiàn)場，金山法庭干警通過面對面“嘮家?！钡姆绞?，以案釋法、以法論事，為群眾們帶來“沉浸式”法治體驗(yàn)。

這只是金山法庭踐行“共建共享是新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的工作格局”的一隅。

法庭干警受邀擔(dān)任福建師范大學(xué)協(xié)和學(xué)院外聘教師，為學(xué)生開展訴訟庭審實(shí)務(wù)課程，助力法治人才培養(yǎng)；參與“全國民主法治示范村（社區(qū)）”“無訟”村（社區(qū)）等創(chuàng)建，培育鄉(xiāng)村“法治帶頭人”“法律明白人”……金山法庭不斷完善與基層組織的對接機(jī)制，有效提升基層干部群眾和廣大村民的法治觀念，在夯實(shí)基層社會治理“底盤”的生動(dòng)實(shí)踐中，守護(hù)人民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

奮楫篤行，踵事增華?！白鳛榛鶎臃ㄖ瘟α康木酆稀⑷罕娚磉叺淖钚》ㄖ螁卧?，金山法庭要繼續(xù)錨定基層需求、解決基層問題，為人民群眾提供更加便捷、高效、專業(yè)的解紛服務(wù)”。倉山法院黨組書記、院長李瑞欽表示。