奮力書寫建設(shè)更高水平平安江蘇新答卷

 

□ 奮斗百年路 啟航新征程

 

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 丁國(guó)鋒

 

全省群眾安全感從2015年的94．2％提高至2020年的98．74％，政法隊(duì)伍滿意度從88．91％提高至94．98％，人民群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的滿意率達(dá)96．73％，對(duì)網(wǎng)格服務(wù)管理滿意率達(dá)97．15％……

 

平安是必需品。平安江蘇建設(shè)的部署始于2003年，經(jīng)過(guò)多輪創(chuàng)建，已經(jīng)成為服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的重要品牌。

 

近年來(lái)，江蘇省委、省政府全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的支柱性工程，把平安建設(shè)融入“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)全局，成立由省委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、46個(gè)省級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的平安江蘇建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，省委省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化 建設(shè)更高水平平安江蘇的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“六個(gè)更加、六個(gè)走在前列”具體目標(biāo)，推動(dòng)建設(shè)水準(zhǔn)更高、品質(zhì)更優(yōu)、群眾更認(rèn)可的平安江蘇，奮力書寫社會(huì)治理新答卷。

 

黨建引領(lǐng)創(chuàng)新社會(huì)治理

 

新成立的社區(qū)找不到地方辦公，駐區(qū)南京大學(xué)主動(dòng)拿出1000多平方米場(chǎng)地與之共用；天氣突變，掃雪除冰任務(wù)重，一個(gè)求助電話，南京森林警察學(xué)院3000多名學(xué)員迅速增援，幾十條馬路“一夜雪無(wú)”……南京市棲霞區(qū)仙林街道加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，以網(wǎng)格化為機(jī)制、信息化為手段、社會(huì)化為支撐、群眾化為基礎(chǔ)、法治化為保障、精細(xì)化為目標(biāo)，形成黨建引領(lǐng)“六化融合”的城市基層治理“仙林經(jīng)驗(yàn)”，不僅贏得了金杯銀杯，更贏得了群眾支持。

 

江蘇是我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份之一，社會(huì)領(lǐng)域遇到的一些問(wèn)題早于全國(guó)。近年來(lái)，江蘇各地各部門始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理創(chuàng)新的一條主線，大力推行“黨建＋社會(huì)治理”模式，更好地發(fā)揮廣大黨員干部在社會(huì)治理中的先鋒模范作用，真正使黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋社會(huì)治理每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)環(huán)節(jié)。

 

南京江寧等地將社會(huì)治理創(chuàng)新作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓謀劃、抓部署、抓落實(shí)，帶動(dòng)各有關(guān)部門落實(shí)社會(huì)治理責(zé)任。

 

鎮(zhèn)江丹徒、淮安清江浦等地率先將黨的基層組織建在網(wǎng)格，把黨建服務(wù)嵌入網(wǎng)格，開(kāi)展黨員亮身份、亮承諾、亮行動(dòng)、亮服務(wù)、亮成效“五亮”活動(dòng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到社會(huì)治理最末梢。

 

蘇州張家港探索實(shí)施“紅堡”工程，大力推進(jìn)街、村、網(wǎng)格三級(jí)“海棠花紅”陣地建設(shè)，凸顯基層黨組織在社會(huì)治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

 

鹽城、連云港等地實(shí)行的“紅色網(wǎng)格”建設(shè)，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織、自治組織及人大代表、政協(xié)委員參與社會(huì)治理積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

 

泰州、南通、宿遷等地探索建立新型基層黨組織架構(gòu)，通過(guò)黨建與網(wǎng)格的高度融合，形成黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格連心、網(wǎng)聚民心的生動(dòng)局面。

 

智能驅(qū)動(dòng)升級(jí)立體防控

 

“嫌疑車輛自南往北行駛，請(qǐng)?jiān)隗缓髽蛩淼揽诤吐访孢M(jìn)行布控。”3月27日22時(shí)40分許，無(wú)錫市公安局濱湖分局接市公安局指揮中心指令，3名嫌疑人因債務(wù)問(wèn)題持刀劫持一名被害人駕車逃逸，要求布控?cái)r截嫌疑車輛。

 

“我們通過(guò)可視化視頻調(diào)度追蹤嫌疑車輛軌跡，實(shí)時(shí)通報(bào)嫌疑人位置信息。”濱湖公安分局指揮中心負(fù)責(zé)人告訴記者，借助新型智能感知前端體系建設(shè)，僅用30分鐘，武裝巡邏車就在梁溪路隱秀路成功攔截嫌疑車輛，抓獲3名嫌疑人。

 

江蘇充分發(fā)揮科技“利器”對(duì)社會(huì)治理現(xiàn)代化的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各地社會(huì)治理大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，全面整合政法綜治工作數(shù)據(jù)及各部門社會(huì)治理數(shù)據(jù)資源，初步實(shí)現(xiàn)政法綜治專業(yè)數(shù)據(jù)、政府部門管理數(shù)據(jù)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)集成應(yīng)用。

 

蘇州、常州、徐州等地結(jié)合“智慧城市”建設(shè)規(guī)劃，升級(jí)覆蓋全省智能泛在感知網(wǎng)，強(qiáng)化對(duì)前端感知數(shù)據(jù)的自動(dòng)獲取和智能化分析，最大限度實(shí)現(xiàn)“人員車輛一進(jìn)入江蘇就能全程掌控”。

 

江蘇省政法各單位深入推進(jìn)智慧審判、智慧檢務(wù)、智慧警務(wù)、智慧法務(wù)、智慧監(jiān)獄建設(shè)，積極打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合的智能化治理新模式。

 

江蘇各地各部門依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技手段，不斷升級(jí)完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系，提高了對(duì)各類違法犯罪的預(yù)防打擊效能，全省8類主要刑事案件、侵財(cái)案件呈現(xiàn)發(fā)案下降、破案上升的良好態(tài)勢(shì)。

 

法治保障營(yíng)造良好環(huán)境

 

法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。

 

2016年以來(lái)，江蘇先后制定頒布《江蘇省公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例》《江蘇省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》等20多部規(guī)章，為解決社會(huì)治理難題提供法律支撐。南京市制定頒布的《南京市社會(huì)治理促進(jìn)條例》是一部創(chuàng)制性立法，在全國(guó)各城市中屬首創(chuàng)之舉，意味著南京市社會(huì)治理促進(jìn)體系建設(shè)從此步入“有法可依”時(shí)代。

 

法者，天下之儀也。肩扛公正天平、手持正義利劍，政法戰(zhàn)線使命光榮、責(zé)任重大。

 

截至2020年底，江蘇依法打掉涉黑組織189個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)586個(gè)……

 

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。2020年疫情防控期間，江蘇省委政法委和省政法各單位先后制定30多份護(hù)航“雙勝利”文件，推出政法強(qiáng)基、政法服務(wù)“雙十實(shí)事”等一系列便民惠企具體措施。著眼保障“六穩(wěn)”“六保”，重點(diǎn)圍繞“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施，加強(qiáng)執(zhí)法司法保障，涉民營(yíng)企業(yè)司法保護(hù)等典型案例數(shù)量位居全國(guó)第一。全省法院加大企業(yè)救治力度，綜合使用重整、和解、預(yù)重整等手段積極推進(jìn)企業(yè)再生，成立南京、蘇州破產(chǎn)法庭，司法助力“穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤”。

 

與此同時(shí)，江蘇在全國(guó)率先建立法治江蘇、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)指標(biāo)體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，把人民群眾對(duì)法治建設(shè)的滿意度作為黨政干部考核的重要指標(biāo)，努力在全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

 

夯實(shí)基礎(chǔ)打造金字招牌

 

基礎(chǔ)是成事之基。江蘇咬定市域社會(huì)治理現(xiàn)代化走在全國(guó)前列目標(biāo)，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化納入全省綜合考核，結(jié)合實(shí)際打造具有江蘇特色的“一市一品”試點(diǎn)模式。

 

江蘇各級(jí)普遍建立實(shí)體化、規(guī)范化運(yùn)行的社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心（網(wǎng)格化服務(wù)管理中心），規(guī)范設(shè)立全要素網(wǎng)格12萬(wàn)個(gè)，配備專兼職網(wǎng)格員近30萬(wàn)名，90％以上安全隱患和矛盾糾紛在網(wǎng)格內(nèi)得到處置和化解。

 

在疫情防控期間，江蘇網(wǎng)格化社會(huì)治理發(fā)揮了重要作用，探索形成“大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化＋鐵腳板”治理機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)展政法系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部下沉一線當(dāng)好“八大員”“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格等活動(dòng)，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

 

為進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，江蘇印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持和完善“大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化＋鐵腳板”治理機(jī)制 加快構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局的意見(jiàn)》；出臺(tái)全國(guó)首部省級(jí)網(wǎng)格化政府規(guī)章《江蘇省城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法》，打造江蘇網(wǎng)格化治理升級(jí)版；協(xié)同推進(jìn)“萬(wàn)村善治”工程，推動(dòng)“法律明白人”覆蓋所有社區(qū)網(wǎng)格，建成全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）171個(gè)、省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）10584個(gè)。

 

為進(jìn)一步提升基層戰(zhàn)斗力，江蘇一線實(shí)戰(zhàn)單位實(shí)有干警占警力的85％以上，3．6萬(wàn)個(gè)群防群治組織、390萬(wàn)名平安志愿者活躍在巡邏防護(hù)、矛盾糾紛化解、安全隱患排查一線。人民群眾更加深刻地感受到——警察就在眼前，平安就在身邊。

 

征途漫漫，唯有奮斗。

 

進(jìn)入新階段，加快建設(shè)更高水平平安江蘇新征程已然開(kāi)啟，江蘇政法系統(tǒng)必將忠誠(chéng)履職、頑強(qiáng)拼搏，為譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)現(xiàn)代化篇章作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨一百年周年。