檢察公益訴訟守護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)和國(guó)有土地

2年多督促收回國(guó)有資產(chǎn)410億余元

 

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 周斌 

 

記者12月17日從最高人民檢察院獲悉，自2017年7月公益訴訟檢察工作全面開展以來(lái)，截至目前，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域公益訴訟案件4.2萬(wàn)余件，督促收回國(guó)家所有財(cái)產(chǎn)和權(quán)益的價(jià)值125億余元，督促收回欠繳的國(guó)有土地使用權(quán)出讓金285億余元。

 

國(guó)有財(cái)產(chǎn)、國(guó)有土地是國(guó)家利益的重要組成部分。近年來(lái)，隨著全面依法治國(guó)的深入推進(jìn)，這兩個(gè)領(lǐng)域的法律制度和管理規(guī)范越來(lái)越完善，相關(guān)行政機(jī)關(guān)在依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管方面也發(fā)揮了積極的作用。但實(shí)踐中，國(guó)有財(cái)產(chǎn)和國(guó)有土地被侵害的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，需要加強(qiáng)對(duì)這兩個(gè)領(lǐng)域行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不作為侵害公益問(wèn)題的監(jiān)督，更有效地維護(hù)國(guó)家利益。

 

最高檢第八檢察廳廳長(zhǎng)胡衛(wèi)列說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以辦案為核心，以公益保護(hù)為目標(biāo)，不斷加大這兩個(gè)領(lǐng)域的公益訴訟檢察工作力度，努力當(dāng)好國(guó)有財(cái)產(chǎn)和國(guó)有土地的守護(hù)人。

 

在國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)方面，檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的具體違法情形包括：低價(jià)、變相轉(zhuǎn)讓、租賃國(guó)有資產(chǎn)和行政事業(yè)單位占有使用的各種國(guó)有經(jīng)濟(jì)資源；違法違規(guī)少征、免征稅款、行政收費(fèi)、罰沒款以及擅自決定稅收優(yōu)惠；違反規(guī)定發(fā)放各類獎(jiǎng)金補(bǔ)貼；違法亂發(fā)社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和捐贈(zèng)等。

 

在國(guó)有土地使用權(quán)出讓方面，檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的具體情形包括：違法低價(jià)出讓土地使用權(quán)；怠于履行土地出讓金征收義務(wù)；怠于處理閑置土地違法行為；怠于處理擅自變更土地用途、容積率等違法行為；違法審批等。

 

胡衛(wèi)列說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)主要通過(guò)訴前磋商、檢察建議等方式與行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，督促行政機(jī)關(guān)將問(wèn)題解決在訴前階段，對(duì)于行政機(jī)關(guān)不按照檢察建議依法履職的行為，則通過(guò)提起行政公益訴訟的方式倒逼行政機(jī)關(guān)履職。

 

最高檢今天還發(fā)布了9起國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域行政公益訴訟典型案例，為各地檢察機(jī)關(guān)拓寬相關(guān)領(lǐng)域案件線索，加大辦案力度，規(guī)范辦案提供指引。