“三供一業(yè)改造過程中，我家樓頂?shù)姆浪畬颖粨p壞，房頂漏水、墻體受損，希望社區(qū)協(xié)調(diào)施工方對樓頂防水層重新維修，粉刷受損墻體。”這是甘肅省白銀市四龍路街道建設路社區(qū)居民劉湘周在“民情直通平臺”提交的一條問題留言反映。

 

工作人員收到反映后，邀約劉湘周到社區(qū)“笑臉調(diào)解超市”挑選了自己滿意的調(diào)解員，雙方達成協(xié)議，握手言和。

 

白銀市四龍路街道創(chuàng)新開通的“民情直通平臺”“碼上服務”，將平臺二維碼貼于社區(qū)單元門口，居民通過手機掃碼在頁面簡單描述意見建議后，便可一鍵提交反饋問題到所在社區(qū)。這只是白銀市市域社會治理體系不斷完善、社會治理能力不斷提升的一個生動縮影。

 

白銀市委常委、政法委書記惠強在接受《法治日報》記者采訪時說，市域社會治理現(xiàn)代化試點工作啟動以來，白銀市堅持“五治融合”，織密“六張網(wǎng)絡”，大力實施政法工作“一項斗爭”“十個行動”，全力打造市域社會治理新格局。探索搭建平安建設大數(shù)據(jù)信息平臺、平安指數(shù)合成平臺、政法和社會治理工作分析研判平臺等“十個平臺”，推動市綜治中心實體化運行，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

 

搭建平臺健全基層治理體系

 

在白銀市綜治中心顯示屏上，隨著工作人員鼠標的點擊，記者看到業(yè)務系統(tǒng)、綜治網(wǎng)格治理系統(tǒng)、考核評估應用系統(tǒng)等各種子欄目不斷切換著頁面。

 

白銀市按照“六有”標準，結合白銀實際，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級綜治中心規(guī)范化建設全覆蓋。搭建起平安建設大數(shù)據(jù)信息平臺、平安指數(shù)合成平臺、政法和社會治理工作分析研判平臺、社會面治理調(diào)度指揮平臺、矛盾糾紛研判預警協(xié)調(diào)督辦考核平臺、城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理信息平臺、重點人員管控轉化調(diào)度平臺、涉黑涉惡線索舉報長效受理平臺、法律監(jiān)督服務平臺、新白銀政法工作宣傳平臺等“十個平臺”，市綜治中心實體化運行初步實現(xiàn)。

 

據(jù)了解，白銀市創(chuàng)新思維，在市綜治中心加掛市涉黑涉惡線索舉報受理中心、司法監(jiān)督服務中心、政法融媒體中心三塊牌子，在甘肅省尚屬首創(chuàng)。

 

“我們注重聚合各種力量和資源，調(diào)動社會力量的自主性和積極性，進一步健全基層社會治理體系。”惠強說，白銀市縣兩級成立由黨委、政府主要負責同志任雙組長，40多個部門“一把手”為成員的平安建設領導小組及其辦公室，推行平安建設責任制全覆蓋。

 

目前，白銀市5個縣（區(qū)）綜治中心均已建成并投入運行，78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心均已掛牌運行，全面打造了15個較高標準的示范點。編印《白銀市社會治安綜合治理中心基層制度指南》，內(nèi)容涵蓋11大類51項制度機制，進一步強化了制度支撐。

 

據(jù)介紹，白銀市城鎮(zhèn)派出所建立了34支以巡警、治安、交警為骨干的常態(tài)化巡邏隊伍，農(nóng)村派出所建立了124支由治安戶長、網(wǎng)格員、協(xié)管員、保安員等組成的治安巡防隊伍。全市劃分一級網(wǎng)格78個、二級網(wǎng)格872個、三級網(wǎng)格5398個，配備網(wǎng)格員1.2萬余名。建成白銀市社會組織雙孵化中心，入駐白銀藍天救援隊等25家社會組織，有效發(fā)揮了社會組織在矛盾糾紛調(diào)處、應急救援、問題青少年心理疏導等方面的協(xié)同治理作用，成為平安建設和市域社會治理的重要補充力量。

 

排查矛盾化解信訪積案

 

在強化日常矛盾糾紛排查調(diào)處和源頭預防基礎上，白銀市部署開展了“民情大走訪、矛盾大排查、糾紛大調(diào)處”活動，按照察民情、講政策、調(diào)矛盾、化信訪、解難題、亮笑臉的“六步工作法”排查化解矛盾糾紛，解決了群眾實際困難。

 

惠強介紹說，為預防“民轉刑”“民轉命”案件發(fā)生，重點圍繞婚姻家庭和經(jīng)濟糾紛開展了兩輪矛盾糾紛排查化解，部署了命案風險防范專項行動，最大限度遏制和防范重大刑事案件和命案的發(fā)生。

 

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，命案發(fā)案同比下降57.1%。全市沒有發(fā)生因矛盾糾紛引發(fā)的群死群傷、集體上訪和網(wǎng)絡重大輿情。排查調(diào)解各類矛盾糾紛12115件，調(diào)解成功11961件，成功率為98.7%；履行11810件，履行率為98.7%。

“白銀市全面落實市縣主要領導帶頭接訪、各級領導輪流值班接訪、縣區(qū)領導駐守接訪制度。”惠強說，市級領導迎難而上牽頭組成團隊，開展涉房地產(chǎn)開發(fā)等疑難信訪案件有序化解，形成了經(jīng)驗，涉訪群體利益得到切實維護，信訪秩序持續(xù)改善。

 

白銀市還建立黨政主要領導主導，班子成員分片、分系統(tǒng)包抓“網(wǎng)民留言”“領導信箱”“市長熱線”等輿情月分析研判和督辦制度。同時，定期召開信訪輿情維穩(wěn)專題會議，專門聽取工作情況，分析形勢，研究措施，推動工作。

 

提升社會治理“智治”水平

 

近年來，白銀市不斷強化互聯(lián)網(wǎng)思維，深入推進數(shù)字白銀、智慧政法建設，運用現(xiàn)代科技手段推動社會治理體系架構、運行機制和工作流程的創(chuàng)新。

 

建成大數(shù)據(jù)云計算中心，為黨委、政府決策提供重要支撐。建成“銅城通”政務服務微信小程序，實現(xiàn)政民互動。

 

白銀市綜治中心主任崔正德告訴記者，白銀市強力推進社會治安防控體系建設，把信息化建設作為提升社會治安立體化防控能力和社會治理現(xiàn)代化水平的重要手段，創(chuàng)新探索了以四級綜治中心為陣地、以服務實戰(zhàn)應用為根本的綜治信息化新模式。

 

白銀市政法機關深入推進政法“智能化”建設，將“智慧交管”納入“智慧城市”建設總盤子，結合“治安防控體系”建設，努力實現(xiàn)“交通更安全、出行更有序、道路更暢通、服務更便捷”的目標。推行“互聯(lián)網(wǎng)+人民調(diào)解”方式，成立訴前調(diào)解室，實現(xiàn)線上線下調(diào)解全覆蓋，構建起多層次、寬領域、全覆蓋的調(diào)解大格局，打通了人民調(diào)解服務群眾“最后一公里”，有效預防和化解了一批矛盾糾紛，解決了一批突出問題。