廣西壯族自治區(qū)南寧市邕寧區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,創(chuàng)新“三色分級”解紛、“四單機制”處置與“花婆說法”調解三大品牌,推進綜治中心規(guī)范化建設,有效預防和高效化解矛盾糾紛,助力一方平安。
“三色分級”:社會矛盾化解的智能預警體系
在蒲廟鎮(zhèn)廣良村石廣坡農村風貌改造項目中,包工頭黃某某與勞務公司因項目款項問題產生糾紛。村委會多次組織調解,但雙方未能達成協(xié)議,黃某某采取極端行為脅迫勞務公司結算項目款項。邕寧區(qū)綜治中心接報后,運用“三色分級”工作法,將其標記為“橙色”等級。蒲廟鎮(zhèn)黨委書記迅速組建專班,經5小時調解,促成雙方達成支付協(xié)議,勞務公司先撥付90%工程款,余款待驗收后支付。
邕寧區(qū)將矛盾糾紛依輕重緩急分為紅、橙、綠三色等級?!凹t色”代表重大尖銳矛盾,由領導包案化解;“橙色”針對疑難復雜問題,由鎮(zhèn)級主要領導負責;“綠色”則是簡單易解矛盾,由村(社區(qū))支書牽頭處理。同時,邕寧區(qū)注重分層回訪,,增強“三色分級”解紛“滿意度”,做實矛盾糾紛調解“后半篇文章”。全國模范調解員孫登歐領銜成立調解專家?guī)?,為復雜矛盾“會診”。中心還創(chuàng)新“四個一”(一日一報告、一周一分析、一月一研判、一事一策)工作法,確保群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦。2024年,邕寧區(qū)共排查矛盾糾紛613件,調解成功率達97.23%。
“四單機制”:基層訴求處置的全鏈響應閉環(huán)
4月15日,梁女士通過“億社區(qū)”反映小區(qū)電動車停放隱患問題。邕寧區(qū)龍象社區(qū)綜治中心迅速派單,網格員及時處理并督促物業(yè)加強管理?!百I個菜的時間事情就解決了,龍象社區(qū)的辦事效率就是高!”梁女士滿意地說。
邕寧區(qū)綜治中心創(chuàng)新“四單機制”,群眾通過“億社區(qū)”小程序“點單”,中心精準“派單”,網格員高效“接單”,群眾常態(tài)化“評單”?!八膯螜C制”實現(xiàn)居民點單便捷化、中心派單精準化、網格員接單高效化、群眾評單常態(tài)化,推動問題早發(fā)現(xiàn)、早化解。
2024年以來,邕寧區(qū)綜治中心處置綜合治理事件458件,解決入學、就醫(yī)等民生問題42個,居民參與社區(qū)治理人數(shù)從152人增至183人,真正實現(xiàn)“數(shù)據多跑路、群眾零跑腿、治理無盲區(qū)”的現(xiàn)代化治理目標。
“花婆說法”:傳統(tǒng)與法治融合的文化治理樣本
在邕寧,有一個美麗的傳說。相傳從前有一位樂善好施的賣粥阿婆,常施舍一碗熱粥給路人。很多人喝過阿婆的粥后,不僅能夠消除疲勞、祛病健身,還能沾上福氣、百業(yè)興旺。人們因其頭上戴花而尊稱她為“花婆”。邕寧區(qū)將非遺文化與法治教育相結合,積極推動新興社區(qū)打造“花婆說法”調解品牌,組織人大代表、“三官一員”組成“花婆評理團”,開展矛盾糾紛隱患排查調處化解工作,推動各類矛盾糾紛有人管、管到位。
2月20日,濱江陽光水岸小區(qū)居民黃女士因對門鄰居安裝大門問題與其產生矛盾糾紛?!盎ㄆ旁u理團”成員協(xié)同民警、物業(yè)工作人員到現(xiàn)場進行協(xié)商,找準癥結、分頭講理、耐心勸解,最終促成雙方達成口頭調解協(xié)議:對門業(yè)主同意按照開發(fā)商的設計安裝大門,物業(yè)工作人員負責跟進施工。經過兩天的施工,大門安裝完成,雙方滿意,矛盾化解。
2024年以來,“花婆評理團”化解矛盾糾紛25件。